在線咨詢
律師在線
點(diǎn)擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
保護(hù)18億畝耕地紅線需立法
圍繞能否保住18億畝耕地問題，雜交水稻專家袁隆平發(fā)出了“保不住，難度很大”的疑慮，面國(guó)土資源部則發(fā)出了“完全能夠守住這個(gè)紅線”的回音。4月12日，中國(guó)網(wǎng)和東方網(wǎng)分別發(fā)出《耕地紅線，進(jìn)攻是最好的防守》和《把耕地問題說得嚴(yán)重些》的時(shí)評(píng)，引發(fā)人們的思考。站在保證國(guó)家糧食安全的高度，保護(hù)18億畝耕地確實(shí)是一條不能逾越的紅線。
中國(guó)是世界第一人口大國(guó)，只有保住18億畝耕地，才能保住國(guó)人的糧倉(cāng)，保住子孫后代的飯碗。國(guó)務(wù)院關(guān)于守住18億畝耕地紅線的決策無疑是正確的。
但是，作為長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)第一線磨爬滾打、對(duì)中國(guó)三農(nóng)情況十分了解的袁隆平院士也并非杞人憂天。而據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1997年至2005年，退耕還林減少耕地1.3億畝。加上時(shí)下擴(kuò)大內(nèi)需的4萬(wàn)億投資帶來的用地沖動(dòng)，說18億畝耕地紅線遭遇威脅也不是毫無道理。
那么，該如何保住耕地？依筆者之見，耕地紅線需要立法來保護(hù)。就是要把18億畝耕地這個(gè)問題列入全國(guó)人大議事日程，由人大通過一個(gè)專門的法律。
保護(hù)耕地問題，國(guó)家已有《土地法》，國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部也相繼出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則和一系列舉措。但是，《土地法》只對(duì)土地管理問題作出規(guī)定，而沒有具體到18億畝紅線的問題。如此重大的問題，沒有法律保護(hù)，要從根本上解決是比較困難的。就具體實(shí)施《土地法》的國(guó)土部門而言，地方國(guó)土部門只是地方政府一個(gè)部門，盡管省以下國(guó)土部門進(jìn)行垂直管理，但始終無法擺脫地方的束縛。面對(duì)地方政府在土地問題上的態(tài)度，相關(guān)管理部門很難真正硬起來。
對(duì)耕地紅線進(jìn)行立法，也可以加強(qiáng)對(duì)官員的約束。政府官員實(shí)行任期制，在“新官上任三把火”的影響下，只憑黨政機(jī)關(guān)一紙紅頭文件是難以止住占用耕地上項(xiàng)目的政績(jī)沖動(dòng)的。因此，專門給18億畝耕地立法就意味著，官場(chǎng)可以實(shí)行“流水的兵”，但18億畝耕地卻要像“鐵打的營(yíng)盤”，不能因?yàn)槿耸赂娑兴鶆?dòng)搖。
當(dāng)然，光是對(duì)18億畝耕地立法，并不意味著就可以天下太平了，要真正取得實(shí)效，還需要相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，中國(guó)的耕地安全和糧食安全才會(huì)獲得根本保障。 (亦菲)
?
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私，請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全，請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時(shí)查看律師回復(fù)
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法（2017修訂）
2017-02-24中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）[失效]
1987-11-24全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
1993-09-02全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于教科書問題的決議
1996-05-25全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿塞拜疆共和國(guó)引渡條約》的決定
2006-10-31中華人民共和國(guó)水法
1988-01-21中華人民共和國(guó)傳染病防治法［修訂］
1989-02-21中華人民共和國(guó)土地管理法
1986-06-25中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法
1982-12-10中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法
1988-04-13中華人民共和國(guó)體育法
1995-08-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋
1996-05-15中華人民共和國(guó)價(jià)格法
1997-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于1999年12月20日至31日澳門公眾假日安排的決定
1998-07-12中華人民共和國(guó)刑法修正案（三）
2001-12-29中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例(2014修訂)
2014-11-27糧食流通管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06生豬屠宰管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02自然災(zāi)害救助條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)外國(guó)籍船舶航行長(zhǎng)江水域管理規(guī)定(2019修正)
2019-03-02國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
2019-04-17殘疾人教育條例(2017修訂)
2017-02-01重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例(2017修正)
2017-10-07宗教事務(wù)條例（2017年修訂）
2017-08-26因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法
2013-12-30國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見
2013-12-20畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例
2013-11-11醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例（2011修訂）
2011-01-08中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例（2011修訂）
2011-01-08