本報訊 (記者 王永超) 10月23日，第十屆全國運動會鳴金。回望十運會，一批新人的涌現(xiàn)、多項超世界紀錄或接近世界最好水平的成績出現(xiàn)固然令人欣喜，然而，從十運會正式開幕前就已經(jīng)開始的金牌角逐中，一些不和諧因素便如影隨形，不禁讓人側(cè)目。

　　用沒用興奮劑 清白調(diào)查誰管

　　中長跑領(lǐng)軍人物孫英杰無疑是此次全運會中最失意的人。

　　10月22日，在興奮劑事件曝出的一整天后，承受著萬般壓力的孫英杰給老家的父母打了電話。在父母的安慰聲中，孫英杰委屈地哭著，她一再向父母承諾，“女兒絕對不會做對不起良心的事情”、“我是被陷害的……”電話另一端的已經(jīng)年過五旬的孫英杰父母也已是老淚縱橫。

　　在媒體的報道中，把孫英杰比作“兩年來掉進‘尿瓶子’的最著名的運動員”。

　　孫英杰是十運會開幕后首例被檢出服用興奮劑的運動員，而在十運會開幕前的8月27日，重慶田徑隊的王麗娜、牛娜娜在興奮劑檢查中，A瓶尿樣也被查出為陽性。

　　10月21日，十運會組委會在南京宣布：代表火車頭體協(xié)參賽的女子田徑選手孫英杰被確認在17日的一萬米決賽后取樣的尿檢中，A瓶尿樣呈陽性反應(yīng)；她獲得的女子一萬米銀牌因此被取消。孫英杰在北京馬拉松賽暨十運會馬拉松賽后接受興奮劑檢查結(jié)果呈陰性反應(yīng)。中國奧委會反興奮劑委員會辦公室負責人史康成說，按照有關(guān)規(guī)定，孫英杰在馬拉松賽上的成績被認定有效。

　　就在對孫英杰的處罰決定宣布后不久，孫英杰和她的教練王德顯接受記者采訪時表示，賽前有個穿工作服的人向?qū)O英杰要簽名，隨后遞給她一瓶水，孫英杰當時放松了警惕，喝了那瓶水。

　　目前孫英杰已經(jīng)提出了開啟B瓶的書面申請，她非常希望能夠找到原因。

　　不過一位田管中心官員表示，由于A瓶和B瓶采用同一尿樣，因此結(jié)果不排除是一樣的可能。現(xiàn)在最重要的就是找到原因。他說：“由于十運會和田管中心無法幫助選手進行這樣的調(diào)查，這樣的調(diào)查還要靠孫英杰本人，目前還沒有什么眉目。但是我們都堅信像孫英杰這樣出色的運動員是不會沾上興奮劑的。”

　　合理利用規(guī)則 假摔棄權(quán)難禁

　　柔道名將孫福明開創(chuàng)了全運會的一個紀錄，在十運會賽場上首次出現(xiàn)了重賽的怪現(xiàn)象。

　　據(jù)媒體報道，在女子78公斤以上級決賽中，以3個干脆“一本”一路輕松戰(zhàn)勝對手晉級決賽的孫福明，在決賽中被解放軍隊選手閆思睿輕輕一推即倒地認負，整個比賽進程竟不到30秒鐘！

　　似有心事的孫福明上場顯得縮手縮腳，而與之對陣的閆思睿也放不開手腳，雙方初一交手，閆思睿不僅未占便宜反被判“消極比賽”，失分在前。這時，孫福明回頭看教練席，督戰(zhàn)的教練劉永福做了一個“神秘手勢”。比賽重新開始后，閆思睿上前出雙手在孫福明肩頭輕輕一推，孫福明毫無反抗地“轟然倒地”，一場本來勢均力敵的決賽激斗就這樣迅疾收場。

　　迫于輿論的壓力，組委會作出了重賽的決定，這在全運會歷史上還屬于首次。而在10月14日的重賽現(xiàn)場，近八百名記者的光臨可以說開創(chuàng)了十運會的一個之最，這一次孫福明堅持了5分鐘，但還是以失利而告終。

　　賽后，遼寧柔道隊總教練劉永福語出驚人：“這塊金牌是我授意讓的，有責任找我。”

　　原來，閆思睿是遼寧女子柔道隊交流到解放軍代表隊的選手，按十運會前出臺的“十運會期間，代表解放軍隊參賽的各省市選手采取‘雙計分制’”的計獎規(guī)則，閆思睿從孫福明手中獲得的“疑問金牌”遼寧同樣有份，也就是說，在十運會女子78公斤以上級決賽中，孫福明雖敗，但遼寧女子柔道隊卻按既定規(guī)則包攬了該級別的金銀牌。

　　對“讓金事件”，遼寧省體育局局長孫永言表示：“這并不奇怪，因為我們賽前有約定，誰能擊敗江蘇選手率先進軍決賽，金牌就該給誰，按這一約定，閆思睿獲取金牌是正常的。”#p#分頁標題#e#

　　在摔跤、跆拳道等賽場上，選手棄權(quán)之風盛行，究其原因，竟然也是因為“雙計分制”規(guī)則。據(jù)統(tǒng)計，在十運會111場跆拳道比賽中，有26場就這樣名正言順地“流產(chǎn)”了，致使出現(xiàn)了陳中等名將只打了一場比賽便獲得金牌的怪現(xiàn)象。

　　從規(guī)則和情理的角度，參賽雙方的選擇是合理運用規(guī)則，雙方“皆大歡喜”，但對于這種行為有關(guān)體育官員表示，他們對隊伍之間的這種“明謀”很憤怒，但卻無法進行處理，因為這是現(xiàn)有規(guī)則的漏洞。

　　左右比賽結(jié)果 裁判不甘寂寞

　　裁判受到的指責盡管已經(jīng)太多太多，可是在十運會的賽場上，他們依然不甘寂寞，由配角變成了主角。

　　摔跤比賽中的裁判問題出現(xiàn)得早、范圍較廣、影響較為惡劣。牽扯其中的不只是一兩個項目，而幾乎遍布了整個摔跤賽程。從8月25日的60公斤級古典式摔跤比賽一直到9月4日的男子66公斤級自由式摔跤比賽，幾乎場場比賽都有爭議，如此大面積的誤判著實令人罕見，有的選手還對裁判的行為豎起中指以示抗議，但結(jié)果卻并沒有因此改變，受害者只能郁悶著回家。

　　特別值得一提的是，在男子66公斤級摔跤比賽的復活賽中，江蘇選手李超杰與山東選手王兵宣的比賽進入第三局之后，場上裁判的判罰引發(fā)了混亂，在雙方對判罰提出異議后，裁判員竟然將比分反反復復更改了8次。

　　中紀委駐國家體育總局紀檢組組長王寶良說：“摔跤項目內(nèi)裁判員受賄幾乎已成為公開的秘密，很多運動隊在經(jīng)費中有專項的‘公關(guān)費用’。有的運動隊給錢并不是為了讓裁判員偏向他們，只是為了花錢買個公道。”

　　國家體育總局局長劉鵬氣憤地說：“拿錢買來的公平，那還有什么公平可言？”國家體育總局已經(jīng)對摔跤項目的裁判員進行大面積的“清理”，并對重競技運動管理中心提出批評。結(jié)果有3人被終生禁裁，其他人根據(jù)收取錢財?shù)臄?shù)額也得到相應(yīng)的處罰。

　　藝術(shù)體操是一項優(yōu)雅的運動，但賽場上運動員優(yōu)雅，賽場下的裁判、教練和領(lǐng)導等卻并不優(yōu)雅。名將鐘玲盡管表現(xiàn)出色，可僅獲得銅牌。賽后，鐘玲大爆藝術(shù)體操的種種黑幕，說出了金牌早已內(nèi)定的驚人之語。矛頭不光指向裁判，而且還直指后面的官哨領(lǐng)導。

　　藝術(shù)體操出現(xiàn)風波之后，體操中心加大了對裁判員的管理力度，但可惜的是，爭議還是沒有避免。

　　參加男子吊環(huán)比賽的天津選手董震動作無可挑剔，但裁判在考慮良久之后，還是把金牌給了東道主選手黃旭。天津代表團雖一直抗爭申訴，可原判并沒有更改。同樣的事還發(fā)生在名將李小鵬身上，雖然他出現(xiàn)明顯的失誤，但冠軍還是被判給了他，獲得亞軍的江西人對此結(jié)果并不滿意，卻也無可奈何。

　　打分項目出現(xiàn)問題，不打分的網(wǎng)球也沒有幸免。10月11日進行的網(wǎng)球男子團體決賽中，江蘇隊與天津隊第三場進入雙打決勝盤，因為出現(xiàn)一個爭議球，雙方隊員和教練員表現(xiàn)不冷靜，糾纏主裁判和裁判長，導致比賽中斷達40分鐘，造成不良影響。

　　十運會閉幕了，但關(guān)于賽風賽紀等熱門話題仍然沒有降溫。在23日上午舉行的十運會最后一次新聞發(fā)布會上，針對眾多媒體的提問，國家體育總局有關(guān)人士表示，違規(guī)違紀雖是個別現(xiàn)象，卻是事關(guān)全局的大問題，體育賽風賽紀必須一抓到底，這項工作沒有終點。國家體育總局將專門召開會議研究賽風賽紀問題，擬出臺更加嚴格的競賽規(guī)則和紀律要求。

　　相關(guān)鏈接

　　國際體育界如何應(yīng)對違禁事件

　　服用興奮劑怎樣處罰

　　國際奧委會規(guī)定的禁用物質(zhì)有5大類：刺激劑、麻醉劑、蛋白同化制劑(合成類固醇)、利尿劑、肽和糖蛋白激素及類似物。

　　國際奧委會規(guī)定的禁止使用的方法有兩類，一種是血液興奮劑，另外一種是藥物的、化學的和物理的篡改方法。

　　國際奧委會規(guī)定，無論使用禁用物質(zhì)或方法成功還是失敗，只要是使用了或企圖使用這些禁用物質(zhì)或方法，就是不折不扣的違禁行為。#p#分頁標題#e#

　　因使用興奮劑而引起的爭議是國際體育仲裁院仲裁的爭議中最主要的類型。服用興奮劑的行為踐踏了由國際奧委會、國際單項體育聯(lián)合會以及各國奧委會所頒布的競技體育的法規(guī)。

　　考慮到違反興奮劑規(guī)范的情況以及運動員的人格和品行，仲裁庭盡力根據(jù)每個爭議的具體情況來適用不同期限的處罰。在國際單項體育聯(lián)合會的規(guī)范框架內(nèi)，對使用興奮劑的運動員的處罰可分為固定性的取消參賽資格的體育運動處罰和附加的或者靈活性的紀律性處罰兩種形式，而在大多數(shù)的案件中都涉及到了取消違禁運動員參加某些比賽資格的處罰。

　　附加的紀律性處罰涉及的是在取消服用興奮劑的運動員的參賽資格后再對其進行的懲罰的量度。基于服用興奮劑的種類以及是否初次服用為依據(jù)，這些處罰措施是不同的。另外，國際單項體育聯(lián)合會也可以根據(jù)對禁用的興奮劑進行檢驗的結(jié)果，在其規(guī)范中對處罰措施規(guī)定做某些變動。這后一種情況是與前述固定性的取消參賽資格或者比賽成績的處罰相對應(yīng)的靈活或者滑動的紀律性處罰措施。

　　高薪養(yǎng)廉實現(xiàn)裁判職業(yè)化

　　曾任中國體操協(xié)會裁判委員會副主任的黃新河說：“國際體聯(lián)在每次奧運會后都有一次培訓考核，國際級的裁判還分等級，最高的原來叫專家級現(xiàn)在叫一級，這個培訓考核很嚴格，每年都有考不過去哭的。”

　　“國際體操聯(lián)合會有一套軟件，專門記錄每個裁判的每次判罰，只要電腦分析出有幾次不正常的打分，那么這個裁判就要受到國際體聯(lián)的懲罰。”

　　美國NBA聯(lián)賽可以算是世界上職業(yè)化程度最高的賽事之一，在NBA聯(lián)盟中，斯特恩的“高薪養(yǎng)廉”政策讓裁判職業(yè)化成為可能。當NBA開賽的時候，NBA的裁判員都要辭去所做的工作，專注于長達半年多的新賽季裁判工作，這期間，聯(lián)盟不允許他們再兼職。作為補償，他們每個賽季可以得到10萬到20萬美元的報酬。

　　德國足球協(xié)會新聞官史騰格說，根據(jù)德國刑法，對裁判行賄者將會被判處3個月以上5年以下的有期徒刑；受了賄賂的裁判，也會根據(jù)其情節(jié)輕重被處以6個月到10年的有期徒刑。

　　專門法庭處罰假打

　　在足球領(lǐng)域，“假打”現(xiàn)象很普遍，主要表現(xiàn)為假球問題，這時足球法庭成為解決問題的關(guān)鍵。1980年意大利足球聯(lián)賽就出現(xiàn)了假球丑聞，牽涉了包括AC米蘭和拉齊奧在內(nèi)的7家俱樂部和幾十名球員，最后該國一個獨立的足球法庭查清了事情真相，并進行了處罰，其中包括對20名球員實行長期禁賽。德甲聯(lián)賽在1963年啟動的同時，就成立了具有行使司法權(quán)力的足球法庭，在1970至1971賽季的德甲有6支球隊在保級的關(guān)頭涉嫌打假球，結(jié)果，科隆隊門將曼格里茨、柏林赫塔隊隊長維爾德被終身禁賽。對這次假球案的處罰，就是該足球法庭作出的。

　　專家觀點

　　 無配套立法體育法可操作性差難以實施

　　 最體現(xiàn)競賽本質(zhì)的仲裁條例遲遲未出臺

　　 規(guī)則制定者和實施者是一家司法介入難

　　(見習記者 張鑫)

　　10月24日，中國法學會組織召開了“從十運會談加強和完善體育法制建設(shè)”專家座談會，全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦、國家體育總局、奧組委及有關(guān)體育法研究的專家學者出席并作了發(fā)言。

　　興奮劑問題實行嚴格責任

　　國家體育總局法規(guī)司司長張劍：禁賽是體育法中最為嚴重的處罰了，這對于運動員來說，可能比其他法律責任更為嚴重。而我國目前的行業(yè)規(guī)范、項目規(guī)則就可以直接起到這樣的作用。

　　在興奮劑事件中，孫英杰喊冤，但是按照國際通行慣例，興奮劑問題實行的是嚴格責任，不問原因，只問后果。就算有不可抗力或他人陷害等因素，還是要承擔使用興奮劑的責任，因為作為專業(yè)的運動員和教練員有責任避免接觸這類東西。只要使用，就應(yīng)取消比賽的成績，否則就意味著對其他參賽運動員的不公平。當然，如果可以證明確實不是故意使用興奮劑，可以在是否禁賽上作出區(qū)別。#p#分頁標題#e#

　　中國政法大學體育法研究中心副主任馬宏俊：技術(shù)層面的問題是家法，超出技術(shù)層面，進入社會規(guī)范調(diào)整的則是國家的法律法規(guī)了。比如，如果意思自治違反了法律，侵犯了基本人權(quán)或者挑戰(zhàn)公權(quán)力，司法是應(yīng)該介入的，但是如果僅僅是技術(shù)層面上的問題，就應(yīng)該限定司法介入了。

　　興奮劑問題屬于典型的既違法又違規(guī)的事件，違反了國家體育法和反興奮劑條例。而在有些人看來，孫福明的假摔即不違法又不違規(guī)，但確實違背了體育道德精神。當然，從購買門票的消費者角度來說，人們花錢本來想觀看一場精彩的比賽，卻受到了戲耍。

　　規(guī)則實施比建立更重要

　　中國人民大學法學院教授何家弘：孫福明假摔事件不是功利作祟，而是目前社會的普遍認識在社會中的反映。

　　在道德層面上，應(yīng)該加快建立誠信制度。比如建立運動員誠信檔案制度，對于讓席、假摔等不違法的問題進行備案，使得這些運動員在職業(yè)生涯上記有污點，這樣能起到很好的威懾作用。

　　在法律層面，執(zhí)法、司法等法律的實施是最大的問題。行政管理部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強事實調(diào)查、證據(jù)收集的能力，由專門的人員來實施這樣的任務(wù)。

　　在制度層面，不要把金牌的利益看得太重。通過制度設(shè)計營造一個寬松的運動環(huán)境，只要運動員賽出自己的好成績就是成功，就應(yīng)獲得獎勵。

　　張劍：孫福明“假摔”事件反映出執(zhí)行規(guī)則比建立規(guī)則更為重要。孫福明的教練讓她故意輸?shù)舯荣愂窍胨鸵粋€順水人情，自己和對方都能得到金牌，只是因?qū)O福明表現(xiàn)得十分不情愿而一石激起千層浪。像孫福明這樣的專業(yè)運動員，只要她愿意讓出這塊金牌，在比賽中完全能夠做到讓別人看不出是故意“讓席”。

　　馬宏俊：運動員是否作為勞動者，職業(yè)體育與市場體育如何劃分，都要探討。皇馬與國家隊的表演賽，如果完全按照職業(yè)體育規(guī)則，皇馬大比分贏了國家隊，就不會有很多人去花大價錢看了。而在商業(yè)協(xié)定中，這就是一場表演賽，皇馬讓國家隊進球也是商業(yè)比賽所允許的，讓球這種行為所得到的社會效果也是積極的。

　　體育法操作難缺仲裁條例

　　北京體育大學思想政治理論教學部副主任閻旭峰：裁判不公、地方保護主義、興奮劑事件、虛假比賽、賽場斗毆是這次十運會相繼暴露出來的問題。這是市場走向體育、體育走向市場所帶來的一定負面影響。因此，要清楚認識競爭是競技體育的本質(zhì)這個問題，沒有競爭就沒有競技體育。所以，在市場化過程中要讓競爭的手段、途徑合法正當，考察是否符合道德規(guī)范，是否符合法律規(guī)范。

　　十運會所暴露的問題體現(xiàn)出目前我國體育法制所存在的缺陷：

　　一是，1995年頒布的體育法雖然起到了很大的作用，但是體育法的配套立法沒有，體育法的可操作性差。體育法不解決問題，它僅僅起到間接調(diào)整體育糾紛的作用，目前還沒有一起案件是直接依照體育法進行裁判的。所以應(yīng)當加強體育法的可操作性和可實施性。

　　二是，較高層次的體育法規(guī)滯后，國務(wù)院制定的體育行政法規(guī)中，只有《反興奮劑條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《奧林匹克標志保護條例》、《學校體育工作條例》4個條例具有可實施性。而解決體育糾紛中的最重要的仲裁條例卻遲遲沒有出臺，最體現(xiàn)競賽本質(zhì)的法規(guī)處于空白。

　　三是，認清技術(shù)規(guī)則、行業(yè)章程、法律之間的關(guān)系，在建設(shè)體育法制的過程中要遵循體育規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)則和法制建設(shè)規(guī)則。

　　主體性質(zhì)不明司法難介入

　　馬宏俊：在司法過程中我們對主體性質(zhì)認定不明確，如長春亞泰訴中國足協(xié)案，最后法院裁定不予受理，因而找不到解決體育糾紛的終極手段。因此，要充分認清國家、運動隊、俱樂部、行業(yè)協(xié)會的主體性質(zhì)。認清主體性質(zhì)的基本原則是通過行為性質(zhì)來確定主體的性質(zhì)。

　　最后，體育法制建設(shè)要堅持透明度原則，這是伸張公平正義的重要手段。目前，在體育規(guī)則的制訂、實施和體育糾紛的裁決上主體沒有分開，很難保證公正性。體育界人士、專家學者應(yīng)該參與進去，保持公開透明。在執(zhí)行和實施中也要堅持這樣的原則。#p#分頁標題#e#