本報(bào)10月28日訊(記者 季耀昆)經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將于10月30日對(duì)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行立法聽證。目前，14名參加聽證會(huì)的陳述人、30余名旁聽人都已確定。今天，省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)草案中的5大爭(zhēng)議點(diǎn)作出解析。

　　爭(zhēng)議一：專營(yíng)設(shè)備產(chǎn)權(quán)是否移交

　　依照原來的相關(guān)規(guī)定，水、電、暖、氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)備戶內(nèi)部分屬于業(yè)主個(gè)人，戶外部分由建設(shè)單位建設(shè)且屬于業(yè)主共有。“比如燃?xì)狻⒆儔浩鞯葘I(yíng)設(shè)備，這些設(shè)備屬于業(yè)主共有有什么用處？大部分業(yè)主對(duì)此不懂，出了問題也沒法處理。”省人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長(zhǎng)董文生認(rèn)為，專營(yíng)設(shè)備產(chǎn)權(quán)是否移交將成為聽證會(huì)上爭(zhēng)議的最大焦點(diǎn)之一。

　　爭(zhēng)議二：業(yè)委會(huì)委員該不該有報(bào)酬

　　業(yè)委會(huì)成立后行使哪些權(quán)力，承擔(dān)哪些義務(wù)，草案對(duì)這些問題都作出規(guī)定。但省人大常委會(huì)法工委相關(guān)人士認(rèn)為，目前的規(guī)定與實(shí)際情況是否相吻合，需要進(jìn)一步研究。“還有，業(yè)主委員會(huì)成立以后，組成人員承擔(dān)工作需不需要給報(bào)酬，酬金從哪里來，這些都需要聽取意見。”董文生說。

　　同時(shí)，業(yè)委會(huì)與物業(yè)企業(yè)之間也存在權(quán)利義務(wù)分配問題。“現(xiàn)在，有的小區(qū)業(yè)委會(huì)中幾個(gè)人就決定用哪家物業(yè)，”董文生認(rèn)為，“一旦物業(yè)服務(wù)不好，業(yè)主都沖著業(yè)委會(huì)去了，這就要考慮是否對(duì)業(yè)委會(huì)權(quán)力進(jìn)行制約。”

　　爭(zhēng)議三：車庫(kù)是否允許只賣不租

　　按照物權(quán)法規(guī)定，車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)屬于建設(shè)單位。如果建設(shè)單位按照規(guī)劃建設(shè)車庫(kù)，賣房子時(shí)可以將車庫(kù)贈(zèng)給、賣給或租給業(yè)主。

　　“但是很多市民認(rèn)為，如果按照成本攤?cè)氲脑瓌t，車庫(kù)的費(fèi)用已經(jīng)攤?cè)氤杀荆I房時(shí)已經(jīng)花了這個(gè)錢了，不能再花一次。”董文生表示，對(duì)于小區(qū)車庫(kù)只賣不租，很多市民無法接受。

　　目前，部分小區(qū)的地下人防工程也被當(dāng)作車庫(kù)臨時(shí)租售。“地下人防工程能不能作為車庫(kù)出售，國(guó)家法律沒有明確規(guī)定，這也是需要進(jìn)一步明確的問題。”省人大常委會(huì)法工委的一位工作人員表示。

　　爭(zhēng)議四：買房不住物業(yè)費(fèi)怎么交

　　對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，改變物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)等行為如何規(guī)范，也是一直來爭(zhēng)論頗多的問題。

　　董文生介紹，物業(yè)企業(yè)是微利企業(yè)，業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)企業(yè)，服務(wù)事項(xiàng)都是通過合同約定的，每個(gè)事項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都提前商量好，然后通過合同約定。“但其中還存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的問題，有的業(yè)主認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量不好，就不交物業(yè)費(fèi)；有的物業(yè)企業(yè)認(rèn)為自己的服務(wù)很到位，目前的物業(yè)費(fèi)滿足不了成本，要提高物業(yè)費(fèi)價(jià)格。”董文生表示，上述問題將作為突出的矛盾點(diǎn)進(jìn)行討論。

　　他還提出，有的小區(qū)存在買了房子不住人的實(shí)際情況，而物業(yè)收費(fèi)還要按照全額收取費(fèi)用，這顯然是不合適的，具體要聽取陳述人的意見。

　　爭(zhēng)議五：物業(yè)自治還要不要居委會(huì)

　　有市民反映，個(gè)別地方的居委會(huì)等基層組織認(rèn)為小區(qū)已經(jīng)實(shí)行物業(yè)自治，就不進(jìn)駐小區(qū)，也不管理小區(qū)事務(wù)。董文生對(duì)此解釋，物業(yè)自治不同于基層組織自治，與街道辦、居委會(huì)等自治性質(zhì)不一樣，小區(qū)在進(jìn)行物業(yè)自治的同時(shí)還要接受社會(huì)各方面的管理。“但是，一旦小區(qū)內(nèi)部發(fā)生治安問題、民事糾紛等問題，居委會(huì)該不該參與調(diào)解，怎么調(diào)解，業(yè)委會(huì)對(duì)這種事管到什么程度，都要細(xì)化研究。”

　　董文生還表示，要就物業(yè)管理和社區(qū)管理之間的關(guān)系問題向基層組織“取經(jīng)”，“在小區(qū)遍布的情況下，街道辦、居委會(huì)怎樣發(fā)揮作用，我們要聽聽他們的經(jīng)驗(yàn)。”