據新華社報道,河南省澠池縣水泥廠2004年6月宣告破產還債。4年多時間過去了,該廠不僅沒有按照法律對破產財產進行清算和處置,反而以年繳納地稅1181萬元的經營業績,位列河南省2007年度地方稅收納稅500強的第327名。有關部門對其破產清算提出質疑,認為其破產還債是假,借機逃債是真。
公司或法人意義上的有限責任,是指股東對其公司或公司的債權人沒有支付超出其股份的價值的義務。美國學者施瓦茨指出有限責任作為現代企業制度的核心,它使企業經營權和所有權實現了分離,鼓勵了投資,促進了資本積累,為社會化大生產提供了強有力的組織武器。但是,有限責任也遭受到了現實的挑戰。正是利用有限責任制度的局限性,企業才能躲在“破產法”的保護傘下,逃避金融債務。在有限責任的避風港中,債權人的正常請求權會被阻隔。可公司的欺詐所得,往往又是董事或股東非法所得。正是有限責任,給了有限公司以破產為名,行金蟬脫殼之實的機會。
國有企業尤其如此,在他們看來,國企的錢與國有商業銀行的錢,不就是政府的左口袋和右口袋嗎?在逃避債務過程中,有些地方政府甚至大開方便之門,為企業重組逃債出謀劃策。就拿澠池縣水泥廠來說,其性質是縣屬國有企業,而偷逃的債務,則大多數是國有商業銀行的資金。誰來監督企業的破產清算行為?按道理,地方政府有著理所當然的信息優勢,但是,在地方利益的驅使下,他們能行嗎?
強烈推薦
?水皮:中石油和中石化應向股民道歉… 吳敬璉:改革遲滯促腐敗
注意!房地產商開始說胡話了 鄉鎮公務員:三十五歲就老了? “放水養魚”的個稅調節很有必要 央行敲響房產救市喪鐘 審計風暴呼喚“雨點” “保銀行舍地產”漸成市場共識 “一元股”標志著哪門子時代 我國公司法在確立有限責任制度的同時,卻沒有把打擊公司惡意逃債行為法定化。翻開公司法,根本沒有規定來約束公司惡意逃債的規定;在新的企業破產法中,對企業逃避債務闡述得也不詳盡。要保護好債權人的利益,杜絕公司惡意逃債行為,就應該要有制度創新。為彌補有限責任制度的缺陷,應借鑒發達國家的經驗,將股東的有限責任相對化。這種措施,在大陸法系中稱為“直索責任”,在英美法系中則稱為“揭開公司的面紗”,即當股東尤其是控股股東濫用有限責任時,就可以忽略有限公司的獨立法律人格,而將公司與其背后的股東視為一體,要求股東承擔公司的連帶責任。
“欠債不還”,按理說,應屬于民商法調整的范疇。但在現實中,民商法對債權債務的保護往往軟弱無力。在我看來,公司惡意逃債也是刑法調整的一個重要方面。對于涉案資金量大和社會危害性大,造成嚴重后果的,尤其以國企改制為名,將國有資產“乾坤大挪移”而轉為私有的,應追究責任人刑事責任。
□彭興庭(江西 經濟學博士研究生)
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國船舶油污損害民事責任保險實施辦法(2013)
2013-08-31中華人民共和國居民身份證法
2011-10-29中華人民共和國煤炭法
2011-04-22中華人民共和國保守國家秘密法
2010-04-29全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于成立香港各界慶祝香港回歸祖國活動委員會的決定
1996-03-24中華人民共和國大氣污染防治法(2000修訂)
2000-04-29全國人大常委會關于批準《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》的決定
2002-06-29全國人大常委會關于批準《統一國際航空運輸某些規則的公約》的決定
2005-02-28中華人民共和國藥品管理法
1970-01-01全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和烏克蘭引渡條約》的決定
1998-12-10全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和新加坡共和國關于民事和商事司法協助的條約》的決定
1997-04-28中華人民共和國工會法
1992-04-03全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定
1986-12-02第九屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法
1998-03-10中華人民共和國獻血法
1997-12-29重大行政決策程序暫行條例
2019-04-20無證無照經營查處辦法
2017-08-06醫療機構新生兒安全管理制度(試行)
2014-03-14中華人民共和國內河交通安全管理條例(2011修訂)
2011-01-08中央對地方專項撥款管理辦法
2000-08-07國務院關于黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案的批復
2013-06-13國務院批轉發展改革委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知
2013-05-18國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知
2013-05-16國務院辦公廳關于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知
2013-02-08國務院關于修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》的決定
2013-01-31國務院辦公廳關于同意浙江省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國務院辦公廳關于貫徹落實全國知識產權保護與執法工作電視電話會議精神任務分工的通知
2010-11-21國務院關于加強法治政府建設的意見
2010-10-10國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見
2008-10-27國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知
2008-09-03