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為浙江探索立法化解城管與小商販矛盾叫好

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-08 · 6038人看過

據報道,近日提交浙江省人大常委會初審的《浙江省城市市容和環境衛生管理條例(草案)》(以下簡稱草案)明確提出,政府對待小商小販不應是一味的圍追堵截,而應該給他們提供適當的空間。

  這是一個有益的探索,體現以人為本的探索,人性化管理的探索,促進和諧社會的探索。

  近些年來,城管同小商小販的矛盾日趨嚴重,城市管理行政執法過程中多次發生暴力事件,一些城市城管人員把小商販東西搶走,人員打傷的情況時有發生,也出現城管人員被打傷甚至被殺死的事件,在群眾中造成嚴重影響。正如人大代表所指出的,這種城市市容市貌管理執法者與小商販的矛盾與依法行政的執法理念背道而馳,而且更不符合中央提出的‘以人為本’、構建社會主義和諧社會的施政綱領,嚴重損害了政府形象。

  城管同老百姓的矛盾由多方面原因造成,一是城市管理的新形勢、高標準,要求城市清潔衛生文明有序,上級領導有高要求,城管部門面對的是弱勢群體,而自身的行政主體地位和執法依據又不足,使之常常處于尷尬的境地;二是在城管隊伍中確有少數人員素質不高,執法不文明、欺侮老百姓的問題;三是小商小販一般沒有固定的經營場所,為了生計,不得不推車、挑擔、提籃小賣,四處流動,客觀上影響了市容市貌,擠占了城市道路公共場所,在勸說不聽的情況下,城管部門就動手動腳,從而激發矛盾,而圍觀者往往同期弱者,城管部門往往成為指責的焦點。城管中的矛盾使得老百姓有怨言,城管的同志也感到受委屈。如何解決這個問題?我建議:

  ——在城管立法中體現以人為本的理念。這次抗震救災的靈魂就是以人為本,我們千方百計救人是救生命,給老百姓經營留空間是給生路。市、縣和鎮政府應當給從事農產品、飲食等經營活動的經營者提供合適的臨時經營場,所應規定在一定時間、地點,允許有關人員從事一些臨時經營,比如賣水果、雞蛋、擦皮鞋等等。政府對待小商小販不應是一味的圍追堵截,而應該給他們提供適當的空間。既要加強管理,也要幫助其解決就業困難問題。

  ——城管在執法中應體現以人為本的思想,堅持文明執法,文明管理,換位思考,不得動輒搶東西、踩秤桿、掀攤子。講求工作方法,注意群眾情緒,防止矛盾激化。

  ——-引導市民到指定的地點從事某些經營,并規定經營者要保持周圍環境整潔。

  ——各級黨委政府應從老百姓的生產生活狀況出發,不要過多的提一些不切實際的創建達標活動,做一些勞民傷財的形式主義表面文章。

  ——對城管部門的工作也應多理解,多配合,多支持。共同營造和諧文明的社會環境。
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