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寧波
要對(duì)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)立法
汶川地震令人震驚，也給我們敲響了學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的警鐘。
目前，學(xué)校規(guī)劃建設(shè)主要存在幾方面問(wèn)題：一是對(duì)于學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)，國(guó)家沒有一部具體的法律法規(guī)，國(guó)家和地方有關(guān)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)僅是以部門規(guī)章或文件形式出現(xiàn)，學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)難以得到法律上的保障。二是學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待修訂提高。學(xué)校是學(xué)生集中的地方，教室空間跨度大，均對(duì)建筑安全有更高要求。三是一些學(xué)校建設(shè)時(shí)間已久，不少學(xué)校是上世紀(jì)80年代以前興建的，規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，有的已成危房。四是一些新建學(xué)校存在“先天不足”。有的學(xué)校被稱為“三邊工程”，被規(guī)劃在路邊、街邊、山邊，噪音大、存在交通或者地質(zhì)災(zāi)害隱患；有的學(xué)校是“麻雀學(xué)校”，占地面積小，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地不足，甚至出現(xiàn)建筑面積大于占地面積的學(xué)校；有的學(xué)校屬于“低價(jià)中標(biāo)”學(xué)校，建筑標(biāo)準(zhǔn)取下限，質(zhì)量難以保證；有的住宅區(qū)配套學(xué)校設(shè)計(jì)未經(jīng)教育部門會(huì)審，一交付使用就成為“需要改造學(xué)校”。
國(guó)家應(yīng)制定《學(xué)校規(guī)劃建設(shè)法》，從法律的高度明確學(xué)校應(yīng)該如何規(guī)劃，以什么標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配備哪些設(shè)備設(shè)施，符合怎樣的安全規(guī)范，以及承擔(dān)何種法律責(zé)任。在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)法律之前，有立法權(quán)的地方也應(yīng)先行先試，制定符合本地實(shí)際的學(xué)校規(guī)劃建設(shè)條例。果能如此，家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校又將多了一份放心。
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