本報訊 根據《國務院2008年立法工作計劃》的安排，為做好《基礎測繪條例》的立法工作，國務院法制辦公室、國家測繪局于4月16日至21日到浙江省、江蘇省進行了《基礎測繪條例》立法專項調研。調研組由國務院法制辦公室副主任張穹帶隊，國家測繪局副局長宋超智及國務院法制辦公室農業資源環保法制司、國家測繪局政策法規司有關同志參加了調研。
??? 調研組在浙江省、江蘇省分別召開了《基礎測繪條例》立法座談會，聽取了兩省有關部門對《基礎測繪條例（征求意見稿）》的意見和建議；實地考察了兩省的基礎測繪生產基地，了解了基礎測繪保障和生產情況。
??? 在調研中，張穹介紹了《基礎測繪條例》制定工作的進展情況。他強調，基礎測繪是公益性事業，5年多來，《測繪法》所確立的基礎測繪法律制度，對于保障基礎測繪事業為國家經濟建設、國防建設和社會發展服務發揮了重要作用。張穹指出，當前基礎測繪工作中還存在一些亟待解決的問題：一是一些地方尚未按照《測繪法》的規定制定基礎測繪規劃；二是基礎測繪投入與財政支持普遍不足，公共財政在基礎測繪投入方面的支持力度亟需進一步加大；三是基礎測繪設施建設滯后，一些地方還存在重復投資的現象，基礎地理信息數據獲取能力不強，信息資源短缺，信息共享機制還沒有完全建立；四是基礎測繪分級管理制度有待細化和完善，基礎測繪項目的實施制度有待進一步完善；五是基礎測繪成果尚未得到有效利用。
??? 在調研中，宋超智強調，基礎測繪是國家基礎性、公益性事業，廣泛服務于經濟建設、國防建設和社會發展，關系國家安全和利益，是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段，是實現經濟社會可持續發展的基礎性工具?！笆濉币詠恚珖骷墱y繪行政主管部門認真貫徹實施測繪法，全國的基礎測繪工作取得很大成績。但由于政策法規尚不完善、總體投入不足、統籌協調不夠等原因，我國基礎測繪建設滯后國民經濟和社會發展需要的局面還沒有得到根本性改變，基礎測繪工作還需要法律法規更加強有力的支撐。
??? 宋超智對浙江省、江蘇省測繪立法工作、基礎測繪工作和共建共享工作給予充分肯定。他說，浙江省、江蘇省基礎測繪的法制建設和基礎測繪工作一直走在全國前列。浙江省、江蘇省率先頒布了基礎測繪的政府規章；省財政對基礎測繪的投入不斷增長；浙江省、江蘇省還積極探索和推進地理信息資源共建共享工作并取得顯著進展。他希望浙江省測繪局、江蘇省測繪局再接再厲，探索基礎測繪工作的新機制、新路子，為全國基礎測繪工作做出新的貢獻，以實際行動為全國的基礎測繪立法工作積累經驗。
??? 宋超智表示，對調研中兩省提出的有關意見和建議，國家測繪局政策法規司要認真研究，配合國務院法制辦公室農業資源環保法制司進一步做好《基礎測繪條例》的修改工作，為條例盡快出臺積極創造條件。
??? 張穹表示，對調研中發現的有關問題，回去后國務院法制辦公室將會同國家測繪局認真研究，對《基礎測繪條例》進一步修改和完善，盡快召開專家座談會后報國務院審議。
??? 浙江省、江蘇省政府對此次調研活動高度重視，精心安排，浙江省副省長王建滿、江蘇省副省長何權會見了調研組成員。浙江省政府法制辦公室主任、江蘇省政府副秘書長分別主持了本省的立法調研座談會。浙江省測繪局、江蘇省測繪局認真準備了匯報材料，安排了基礎測繪單位實地考察。兩省財政、發展改革、國土資源、環保、交通、建設、水利、農林、公安、海洋、地震、測繪等有關部門參加了座談會并提出了建設性意見。（行管）