各省、自治區、直轄市公安廳、局:
國務院辦公廳最近發出了《關于切實加強民用爆炸物品管理的通知》(國辦發[1987]66號文件),現就公安機關貫徹執行這一通知提出以下意見:
一、各級公安機關要充分認識當前爆炸物品管理問題的嚴重性和緊迫性,把加強爆炸物品管理作為維護社會治安的一項重要工作來抓。除根據需要開展專項治理外,一定要加強經常的管理,領導同志要親自過問,親自檢查,切實把爆炸物品管嚴、管好。
二、要切實做好爆炸物品的清理收繳和清查整頓工作。當前要按照國務院辦公廳通知的要求,對散失在社會上的爆破器材進行一次徹底的清理收繳。要把這項工作作為黨的十三大安全保衛任務的一個重要方面,力爭在十月中旬完成。在進行這項工作中,各地公安機關要為政府當好參謀,抓住重點,加強具體指導。要選擇一些私存爆破器材不交的典型公開處理,以顯示執法的嚴肅性。對收繳的爆破器材,要妥善保管,及時處理,防止發生爆炸事故。
三、要嚴格爆炸物品的管理,做到執法必嚴,違法必究。公安機關核發爆炸物品各種許可證件,必須嚴格按照規定辦理,該發的發,不該發的不發。對生產、銷售、運輸、使用爆炸物品各個環節存在的問題,應由各有關單位進行全面檢查、整改,公安機關要進行監督和重點檢查。
經征得最高人民法院同意,凡非法運輸或攜帶炸藥、雷管等爆炸物的,均屬違法行為,要根據不同情況,分別嚴肅處理。對于運輸或攜帶爆炸物,具有犯罪目的的,依其所犯之罪,按刑法有關條款處理。對于非法運輸(攜帶)爆炸物,足以對社會安全造成危險,情節嚴重的,或已經造成嚴重后果,情節特別嚴重的,根據具體情況,分別按照刑法第一百一十二條或全國人民代表大會常務委員會《關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》第一條第四項規定處理;對于非法運輸(攜帶)、販賣少量爆炸物,情節顯著輕微的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十條予以處罰。各地可選擇一批典型案例公開處理,并可利用報紙、電視進行宣傳。
執行國務院辦公廳通知的情況,請于十月底、十一月底向部作兩次專題報告。
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