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寧波
銀發(fā)經(jīng)濟增長快 民辦養(yǎng)老機構(gòu)將獲立法保駕
“銀發(fā)浪潮”一路狂飆 “后勤補給”嚴(yán)重掉隊
??? 時代信報訊 （記者 何清平） 按照國家標(biāo)準(zhǔn)計算，60歲以上人口超過區(qū)域總?cè)丝诘?0%就表示進入了老齡化社會。截至去年底，我市60歲以上老人已達(dá)445.6萬人，占總?cè)丝?4.06%。昨日，市政府法制辦透露，即將出臺《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)暫行管理辦法》，以鼓勵和推動民間力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，緩解我市養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)實壓力。
現(xiàn)狀 400萬人無床養(yǎng)老
??? 統(tǒng)計顯示，目前重慶60歲以上老人已達(dá)445.6萬人，而全市能提供的養(yǎng)老床位僅有6萬多張。也即是說，大約80個老人才擁有1個床位。同時，預(yù)測表明，到2010年，我市60歲以上老人將達(dá)到500萬人。
??? “養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足，解決養(yǎng)老問題必須要尋找新的突破口。”重慶市老齡委辦公室副主任陳興元介紹，目前全市只有不足5%的老人能得到敬老院、老年公寓等社會機構(gòu)的服務(wù)。
??? 尷尬 民辦機構(gòu)心事重重
??? 剛剛閉幕的老博會完成成交量20多億元，這一信息證明：老人市場潛力巨大。
??? 我市現(xiàn)有社會力量承辦的養(yǎng)老機構(gòu)近千家，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”。陳興元稱，由于辦敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，場地、設(shè)備、人力等前期投入較多，而回報期較長，民辦養(yǎng)老機構(gòu)積極性不高。
??? “不僅要面臨經(jīng)營虧損，最擔(dān)心的是出現(xiàn)糾紛。”彈子石某敬老院負(fù)責(zé)人徐孝鳳說出了自己的“心事”———為避免老人發(fā)生出走、摔倒等意外情況，一般入住前都會和老人親屬簽訂協(xié)議，將“丑話說在前頭。”再者，因為沒有相關(guān)政策法規(guī)護航，民辦養(yǎng)老機構(gòu)的步子總是邁得小心翼翼。
??? 舉措 立法保駕政策導(dǎo)航
??? 對此，陳興元認(rèn)為，“養(yǎng)老這一塊，社會力量應(yīng)成主要推手。不能讓從事這個行業(yè)的民間機構(gòu)感到不劃算。”
??? “下一步，我們將出臺養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法，鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。”市政府法制辦法規(guī)二處相關(guān)人士表示，《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)暫行管理辦法》正在加快制訂，民辦養(yǎng)老機構(gòu)作為養(yǎng)老機構(gòu)的補充形式，應(yīng)該得到鼓勵，推進我市養(yǎng)老機構(gòu)加快發(fā)展，讓老人有各種條件的養(yǎng)老所、足夠的床位可供選擇。同時，《辦法》也將規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為，為養(yǎng)老糾紛的處理提供依據(jù)。
??? “還要對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的稅收、水、電、氣等費用進行優(yōu)惠。”陳興元稱，此外，還將制定相關(guān)優(yōu)惠政策降低民辦養(yǎng)老機構(gòu)的負(fù)擔(dān)。
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