“銀發浪潮”一路狂飆 “后勤補給”嚴重掉隊
??? 時代信報訊 (記者 何清平) 按照國家標準計算,60歲以上人口超過區域總人口的10%就表示進入了老齡化社會。截至去年底,我市60歲以上老人已達445.6萬人,占總人口14.06%。昨日,市政府法制辦透露,即將出臺《重慶市養老機構暫行管理辦法》,以鼓勵和推動民間力量興辦養老機構,緩解我市養老資源嚴重不足的現實壓力。
現狀 400萬人無床養老
??? 統計顯示,目前重慶60歲以上老人已達445.6萬人,而全市能提供的養老床位僅有6萬多張。也即是說,大約80個老人才擁有1個床位。同時,預測表明,到2010年,我市60歲以上老人將達到500萬人。
??? “養老資源嚴重不足,解決養老問題必須要尋找新的突破口。”重慶市老齡委辦公室副主任陳興元介紹,目前全市只有不足5%的老人能得到敬老院、老年公寓等社會機構的服務。
??? 尷尬 民辦機構心事重重
??? 剛剛閉幕的老博會完成成交量20多億元,這一信息證明:老人市場潛力巨大。
??? 我市現有社會力量承辦的養老機構近千家,但還遠遠不能應對“銀發浪潮”。陳興元稱,由于辦敬老院等養老機構,場地、設備、人力等前期投入較多,而回報期較長,民辦養老機構積極性不高。
??? “不僅要面臨經營虧損,最擔心的是出現糾紛?!睆椬邮尘蠢显贺撠熑诵煨ⅧP說出了自己的“心事”———為避免老人發生出走、摔倒等意外情況,一般入住前都會和老人親屬簽訂協議,將“丑話說在前頭。”再者,因為沒有相關政策法規護航,民辦養老機構的步子總是邁得小心翼翼。
??? 舉措 立法保駕政策導航
??? 對此,陳興元認為,“養老這一塊,社會力量應成主要推手。不能讓從事這個行業的民間機構感到不劃算?!?
??? “下一步,我們將出臺養老機構管理辦法,鼓勵民辦養老機構發展?!笔姓ㄖ妻k法規二處相關人士表示,《重慶市養老機構暫行管理辦法》正在加快制訂,民辦養老機構作為養老機構的補充形式,應該得到鼓勵,推進我市養老機構加快發展,讓老人有各種條件的養老所、足夠的床位可供選擇。同時,《辦法》也將規范養老機構服務行為,為養老糾紛的處理提供依據。
??? “還要對民辦養老機構的稅收、水、電、氣等費用進行優惠。”陳興元稱,此外,還將制定相關優惠政策降低民辦養老機構的負擔。
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