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寧波
青海省十屆人大常委會審議并通過《青海省供用電條例》
不久前召開的省十屆人大常委會第三十一次會議審議并通過《青海省供用電條例》。常委會組成人員在審議時,堅持以科學發展觀為指導,將構建和諧的供用電關系作為立法重點,對《條例》的立法指導思想、供用電設施的建設與保護、電力供應及使用、供用電合同、監督檢查及法律責任等進行全方位的審議,對維護電力用戶的合法權益,強化供電企業的服務,構建和諧供用電關系提出了修改意見和建議,確保供電企業和電力用戶的責、權、利對等。
常委會組成人員認為,《青海省供用電條例(草案)》稿中的有關條款重管理,輕服務,重供電部門利益,輕電力用戶的利益。對此,常委會組成人員本著規范電力供應與使用行為,維護電力秩序,保障供用電安全和社會公共利益,保護供電企業和電力用戶的合法權益,促進經濟社會發展這個立法宗旨,對《條例(草案)》提出了修改意見。在《條例》中增加了電力企業公示"服務項目、服務范圍、收費依據"等內容。在《條例》第三十二條中增加了"禁止受托轉供電單位、物業小區和其他單位擅自對其轄區內的電力用戶拉閘停電"的內容。《條例》第三十三條增加了"因特殊情況,需要延長檢修的時間而繼續停電的,供電企業應當及時告知電力用戶。"的規定。供電企業和電力用戶是平等的民事主體關系,雙方應當按照合同依法履行義務,對破產企業應分不同情況作出處理。根據常委會組成人員審議意見,現《條例》第三十六條為:"電力用戶依法破產、解散的,供電企業應當對其銷戶,終止供電。在破產電力用戶原址上用電的,按照新裝電力用戶辦理用電手續。"在審議法律責任一章時,常委會組成人員建議,將《條例(草案)》第四十九條、第五十條和第五十二條合并到"法律責任"一章,《條例》已修改為:"因電力運行事故給電力用戶或者第三人造成損害的,供電企業應當依法承擔賠償責任"、"因電力用戶或者第三人的過錯給供電企業或者其他電力用戶造成損害的,該電力用戶或者第三人應當依法承擔賠償責任。"
為了確保供電企業和電力用戶的責、權、利對等,根據常委會組成人員的審議意見,建議對供電企業多收電力用戶電費的問題,作出規定。《條例》第二十八條修改為:"……供電企業的電能計量檢定機構在質量監督部門的監督下,按照國家計量技術規范,對用電計量裝置定期進行檢定,確保電能計量準確。電力用戶對計量結果有異議的,可以向其他法定電能計量檢定機構申請檢定,檢定結果確定計量裝置誤差值超過規定范圍,致使電力用戶多交電費的,供電企業應當退還多收電費,并按照當時銀行活期存款利率支付多收電費的利息,同時承擔電力用戶申請重新檢定支出的檢定費用;檢定結果在規定誤差范圍內的,其重新檢定的費用由申請檢定人承擔。"(毛翠香 青海新聞網)
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