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法官不再干“雜活” 北京法院首設審判管理辦

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-11 · 7779人看過
北京海淀區法院全國首設訴訟事務管理服務機構

發傳票、收材料等事務性工作由新機構統一辦理,法官集中精力辦案

案件數量持續增加,法官不堪重負,是近年來許多法院面臨的困境。北京市海淀區人民法院為了給法官合理“減負”,在全國法院系統首家設立了訴訟事務管理與服務專門機構———“審判管理辦公室”,將原來分散于各業務庭室的部分事務性工作,包括收材料、發傳票、公告、鑒定、訴訟保全等等,改由新機構集中辦理。該辦公室自今年1月底開始運行,已接待當事人逾2萬人次,辦理相關訴訟事務5000余件。海淀區法院今天首次向媒體介紹這一改革。

海淀區法院副院長張嘉林介紹,該院每年受理的案件數量以逾10%的速度增長,2004年受理各類案件34297件,預計今年將超過4萬件;而法官的數量基本沒變。幾乎每一名法官手上都同時辦著50—100件案件。發傳票、收材料等事務性工作,牽扯了法官相當多的精力。

該辦公室運行4個多月來,既為法官“減負”又方便了群眾。此前,收取材料、訴訟保全、先予執行、評估、鑒定、拍賣、審限監督和移送上訴卷宗等日常性訴訟事務均由法官親自辦理,浪費了審判資源。海淀區法院執行庭法官朱立仁告訴記者,在執行庭的工作中,訴訟保全一年約有500件,由一個3人執行小組專門負責;此外,評估、拍賣的工作量也很大。如今,這些工作由新機構來做,執行法官可以集中精力抓執行。新機構對訴訟事務的集中處理和專業化運作,提高了法院的工作效率。

來這里打官司的群眾也十分歡迎這一改革。此前,當事人來法院補交材料,法官在開庭,白跑一趟;再來,法官外出調查,又無功而返。現在,該辦公室對外推出了“當事人訴訟服務大廳”,當事人不用見法官,只需把相關材料交給大廳的工作人員,并填寫一張訴訟材料轉遞通知單就行,方便又快捷。正在大廳遞交上訴狀的王大爺告訴記者,現在來一次就行,不會白跑了。

改革之后,法院辦理相關訴訟事務進一步標準化、規范化。比如,法院收取訴訟材料專案專袋,由當事人決定是否密封,法院要為其開具收據;再比如,明確了相關時限:對當事人提交的訴訟材料,該辦公室承諾在本工作日4小時內轉交到承辦法官手中;收取當事人的上訴狀后,上訴卷宗在25天內必須移送中級法院等等。

法官律師有了“隔離帶”(延伸報道)

有了當事人訴訟服務大廳,我們律師是辦事容易,見法官難了。但這個難,是好事,有利于公正與效率。那天,我正好和當事人來法院交一起繼承案件的上訴狀,前后不到5分鐘時間。在過去,找法官,等法官,至少要花上半天時間。

這項服務,還有一個重要意義:在法官和律師之間設了一道“隔離帶”。根據最高人民法院和司法部的規定,法官和律師不能單獨接觸。但以前送材料、拿開庭通知、交上訴狀等,都必須找承辦法官來辦。律師和法官怎么可能不接觸?現在,我們送材料就送到大廳來,不必和法官見面,避免雙方當事人產生誤會。

方舟律師事務所律師 劉惠軍

范本身就是便民(延伸報道)

海淀區法院的做法大大降低了當事人和法院雙方的訴訟成本。法官很忙。當事人來法院補交證據材料,時常碰到法官開庭或外出辦案,只能再來,無端浪費了時間。對法官來說,不能及時拿到這些補充的證據材料,就不能及時審判,也影響了辦案效率。

這項改革更為關鍵的作用在于規范。比如,給遞交補充證據的當事人開收據。對于收到的證據材料,法院目前通行的做法是不打收條或回執。在司法實踐中,也因此產生了一些矛盾。對這些訴訟事務的規范,既可以讓當事人得到更好的法律服務,也可以讓法院工作進一步標準化,從而保障公正和效率。規范本身就是一種便民。

中國政法大學教授 王玉梅

(記者吳兢)

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