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央行欲規(guī)范金融控股公司 不鼓勵(lì)實(shí)業(yè)公司設(shè)立

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-08 · 9378人看過
央行正在起草金融控股公司監(jiān)管條例,原則上不鼓勵(lì)實(shí)業(yè)公司發(fā)起設(shè)立

  本報(bào)記者 鄭中 北京報(bào)道

  長期以來名不正言不順的金融控股公司有望取得一個(gè)合法的身份。據(jù)消息靈通人士透露,央行有關(guān)部門正在起草金融控股公司監(jiān)管條例,旨在從制度上界定與規(guī)范金融控股公司。

  業(yè)界專家指出,目前我國的法律和部門規(guī)章都未明確金融控股公司的法律地位,但在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)存在不同模式的金融控股公司,銀行、證券、保險(xiǎn)三個(gè)監(jiān)管部門之間又沒有明確的責(zé)任劃分,已經(jīng)形成監(jiān)管上的盲點(diǎn),為新的金融風(fēng)險(xiǎn)留下隱患。

  據(jù)悉,起草中的監(jiān)管條例將界定控股公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,原則上不鼓勵(lì)實(shí)業(yè)公司發(fā)起設(shè)立。消息人士稱,監(jiān)管條例將從多個(gè)角度對(duì)金融控股公司進(jìn)行監(jiān)控。首先,要在控股公司旗下的銀、證、保子公司之間及金融和實(shí)業(yè)之間設(shè)置“防火墻”,有效隔離總體風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要防范由子公司信息共享引致的內(nèi)幕交易風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要對(duì)資本充足率進(jìn)行監(jiān)測(cè),避免同一筆資本來源在母公司和子公司的資產(chǎn)負(fù)債表中同時(shí)反映,重復(fù)計(jì)算等。

  此前,央行多位負(fù)責(zé)人在不同場(chǎng)合都曾提及金融控股公司立法問題。央行行長周小川曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),在完善金融監(jiān)管體制,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面,探討對(duì)金融控股公司的有效監(jiān)管制度,既要防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,又要減少重復(fù)監(jiān)管。央行副行長項(xiàng)俊波近日表示,目前人民銀行正加快推動(dòng)金融控股公司等金融立法工作,力爭盡早出臺(tái)這些法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則,以改善金融市場(chǎng)重要法律法規(guī)不健全、某些重要金融活動(dòng)無法可依的現(xiàn)象。

  業(yè)內(nèi)權(quán)威專家分析認(rèn)為,對(duì)金融控股公司進(jìn)行立法規(guī)范關(guān)鍵要解決三個(gè)問題:一是應(yīng)對(duì)高管人員的準(zhǔn)入資格做出規(guī)定;二是必須有并表監(jiān)管和統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控規(guī)定;三是應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行充分的信息披露,并要求制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,以防止控股公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳染。

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