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寧波
文化部官員稱網(wǎng)吧審批標準不搞一刀切
文化部文化市場司副司長庹祖海說：“近來有媒體報道說文化部正在醞釀放開網(wǎng)吧牌照，這一報道是不準確的，特別是‘放開’二字容易引起誤解。對文化部關(guān)于網(wǎng)吧的審批管理政策，需要作全面完整的理解。”
據(jù)介紹，2004年全國網(wǎng)吧專項整治期間，全國一律停止了審批新的網(wǎng)吧。專項整治之后，網(wǎng)吧到底還能不能批，批多少，怎么批？——2005年4月文化部會同國家工商行政管理總局、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》(以下簡稱10號文件)，回答了這一問題。具體說來，就是通過制定并執(zhí)行好網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃來解決新批網(wǎng)吧的問題。
庹祖海說，網(wǎng)吧能不能批、批多少、怎么批不是由哪個部門、哪個人說了算，而是由當?shù)厝嗣袢罕娬f了算。10號文件規(guī)定的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃的一整套制定程序體現(xiàn)了遵守法律和尊重民意的統(tǒng)一。網(wǎng)吧數(shù)量的多少應取決于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、消費習慣和社會反映等多種因素：對網(wǎng)吧數(shù)量不能滿足需求的地區(qū)，應當依法審批，以遏止“黑網(wǎng)吧”滋生發(fā)展和地下炒賣網(wǎng)吧許可證；對網(wǎng)吧數(shù)量已經(jīng)飽和的地區(qū)，就不存在審批網(wǎng)吧的問題了，應著重調(diào)整存量市場，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)；繼續(xù)扶持連鎖網(wǎng)吧的發(fā)展。
“依法開展網(wǎng)吧的審批工作絕不意味著弱化對網(wǎng)吧市場的監(jiān)管。” 庹祖海說，“10號文件提出了進一步深化網(wǎng)吧管理的總方略，即努力構(gòu)建分工負責與齊抓共管、條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場機制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長效機制。網(wǎng)吧審批政策只是其中的一個方面，而嚴格執(zhí)法是網(wǎng)吧監(jiān)管全部工作的核心和關(guān)鍵。”
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