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寧波
文化部官員稱網吧審批標準不搞一刀切
文化部文化市場司副司長庹祖海說：“近來有媒體報道說文化部正在醞釀放開網吧牌照，這一報道是不準確的，特別是‘放開’二字容易引起誤解。對文化部關于網吧的審批管理政策，需要作全面完整的理解。”
據介紹，2004年全國網吧專項整治期間，全國一律停止了審批新的網吧。專項整治之后，網吧到底還能不能批，批多少，怎么批？——2005年4月文化部會同國家工商行政管理總局、公安部、信息產業部等部門聯合印發《關于進一步深化網吧管理工作的通知》(以下簡稱10號文件)，回答了這一問題。具體說來，就是通過制定并執行好網吧總量布局規劃來解決新批網吧的問題。
庹祖海說，網吧能不能批、批多少、怎么批不是由哪個部門、哪個人說了算，而是由當地人民群眾說了算。10號文件規定的網吧總量布局規劃的一整套制定程序體現了遵守法律和尊重民意的統一。網吧數量的多少應取決于當地經濟社會發展水平、人口結構、市場需求、消費習慣和社會反映等多種因素：對網吧數量不能滿足需求的地區，應當依法審批，以遏止“黑網吧”滋生發展和地下炒賣網吧許可證；對網吧數量已經飽和的地區，就不存在審批網吧的問題了，應著重調整存量市場，優化市場結構；繼續扶持連鎖網吧的發展。
“依法開展網吧的審批工作絕不意味著弱化對網吧市場的監管?！?庹祖海說，“10號文件提出了進一步深化網吧管理的總方略，即努力構建分工負責與齊抓共管、條塊結合與以塊為主、日常巡查與技術監管、宏觀調控與市場機制、行業自律與社會監督相結合的網吧管理長效機制。網吧審批政策只是其中的一個方面，而嚴格執法是網吧監管全部工作的核心和關鍵?！?
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