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專家:上海市教委列數(shù)孟母堂違法適用法律不當(dāng)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 8174人看過(guò)
2006年7月17日,上海市松江區(qū)教育局下發(fā)告知單:孟母堂屬非法教育機(jī)構(gòu),從事的是非法教育活動(dòng),應(yīng)立即停止非法行為。7月24日,上海市教委發(fā)言人對(duì)此發(fā)表意見,列數(shù)孟母堂的三大錯(cuò)誤:1.違反辦學(xué)許可的有關(guān)規(guī)定;2.違反《義務(wù)教育法》第二條、第四條和第三十五條的有關(guān)規(guī)定;3.違反有關(guān)教育收費(fèi)的規(guī)定。7月31日,孟母堂家長(zhǎng)發(fā)表聲明,針鋒相對(duì)地反駁了關(guān)于孟母堂違法的說(shuō)法,并表示準(zhǔn)備就此狀告上海市松江區(qū)教育局和上海市教委(據(jù)《紹南文化》8月1日)。

????孟母堂叫停引來(lái)眾說(shuō)紛紜。其中以同情孟母堂的占絕大多數(shù)。批評(píng)的也有,主要是對(duì)孟母堂課程內(nèi)容不足或不完善的意見。從事法律教學(xué)多年,我想談?wù)劽夏柑檬录龅姆伤伎肌?

????首先,《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,父母或其他監(jiān)護(hù)人有保證適齡子女接受教育的義務(wù)。但是立法者沒(méi)有考慮到無(wú)法確保孩子接受義務(wù)教育的情形。這種情況,往往不是家長(zhǎng)不讓孩子接受教育,而是無(wú)能為力。

????在當(dāng)前應(yīng)試教育體制下,教師的獎(jiǎng)金與升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)緊密聯(lián)系在一起。教師既沒(méi)有幫助學(xué)生的積極性,也不允許跟不上趟的學(xué)生留級(jí)。逼得家長(zhǎng)要么讓孩子轉(zhuǎn)學(xué),要么眼睜睜地看著自己的孩子在跟不上、厭學(xué)的深淵里越陷越深。這正是孟母堂家長(zhǎng)聲明中所言的“我們的孩子因?yàn)樘厥庠虿荒芑虿辉溉ソ逃块T主辦的正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)”的原因。

????這種情形之下,孟母堂無(wú)非是為這些實(shí)際上失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和興趣的孩子提供了另一種學(xué)習(xí)途徑。從所有孩子都有受教育的權(quán)利來(lái)說(shuō),這種途徑是對(duì)孩子受教育權(quán)利的侵害還是保護(hù)呢?我想答案是明確的。

????有教無(wú)類、因人施教,是幾千年前已有的總結(jié)。“有教無(wú)類”強(qiáng)調(diào)的是人人都有受教育的權(quán)利,“因人施教”強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)不同的受教育對(duì)象施以不同的教育。我們不能把教書育人看成是機(jī)械化大生產(chǎn),僅僅為了生產(chǎn)出千人一面的“產(chǎn)品”。教育的目的是培養(yǎng)人,是要培養(yǎng)出擁有自由意志,充滿積極性、創(chuàng)造性,具有鮮活個(gè)性的人。義務(wù)教育制度的存在,是為了保證每個(gè)孩子一生中都能夠享有最起碼的一段時(shí)間的教育。義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)是兜底式的教育,也就是說(shuō),它是基本保障,但它不應(yīng)當(dāng)排斥更適合某些孩子的其他教育。

????教育部門與其制裁、扼殺孟母堂,不如認(rèn)真解決我們義務(wù)教育久已存在的應(yīng)試教育問(wèn)題。應(yīng)試教育是教育改革的失敗,它毀了無(wú)數(shù)原本可以成為人才的孩子。但為什么這一問(wèn)題,人人皆知、常講常在,成了讓人無(wú)奈的積弊?其實(shí)這才是教育部門最應(yīng)該動(dòng)腦筋、下工夫、花力氣去解決的問(wèn)題。孟母堂事件如此引人注目,人們的言詞如此激烈,正表明人們改變現(xiàn)行教育制度的迫切愿望。

????我們無(wú)須粉飾,孟母堂確實(shí)暴露出《義務(wù)教育法》的不足之處——盡管這個(gè)法律是兩個(gè)月前剛剛修改的,但這也許不是壞事。因?yàn)槁肥亲叱鰜?lái)的,問(wèn)題暴露得越充分、意見越發(fā)積聚,對(duì)推動(dòng)解決問(wèn)題越有好處。

????其實(shí),在孟母堂叫停事件中還要提及一個(gè)沒(méi)有被人議及的情節(jié),就是上海市教委7月24日列舉孟母堂幾項(xiàng)違法時(shí)適用法律不當(dāng)。因?yàn)樯虾J薪涛玫氖切滦抻喌摹⑦€未生效的、今年9月1日才生效實(shí)施的《義務(wù)教育法》。 (作者: 劉莘)

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