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寧波
執法辦案必須寬嚴相濟 最高檢提出4點指導意見
????堅持“嚴打”方針是當前維護社會穩定大局的客觀需要。在１９日舉行的全國檢察長會議上，賈春旺說，要貫徹依法從嚴的要求，做到該嚴則嚴。對嚴重刑事犯罪，該批捕的要堅決批捕，該起訴的要堅決起訴，及時、準確、有力地予以打擊。在查辦職務犯罪案件工作中，對人民群眾反映強烈、手段惡劣、情節嚴重的犯罪案件，要堅決查處；對串供、毀證、潛逃等妨礙訴訟活動的，要果斷采取必要的偵查、控制手段和拘留、逮捕等強制措施。在訴訟監督工作中，對放縱嚴重犯罪、無法律依據的任意輕判等問題，要堅決依法監督糾正。
????貫徹依法從寬的要求，當寬則寬。賈春旺提出：檢察機關要進一步完善工作機制，改進辦案方式，從機制上保障和促進寬嚴相濟刑事司法政策的落實：
????──依法擴大簡易程序和簡化審理程序的適用。對于符合法定條件的輕微刑事案件，應當積極建議人民法院適用簡易程序；被告人及其辯護人提出適用簡易程序，經審查認為符合條件的，應當同意并向法院提出建議；人民法院建議適用簡易程序，經審查認為符合條件的，應當同意。對于被告人認罪的刑事案件，符合有關規定條件的，應當積極建議人民法院適用簡化審理程序，并可以建議對認罪的被告人從輕處理。
????──改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。對未成年人犯罪案件，應當指定專門檢察人員或者設立專門機構辦理。建立適合未成年人特點的審查逮捕、審查起訴工作機制，對成年人與未成年人共同犯罪案件，原則上實行分案處理。對于因犯罪情節輕微決定不起訴的未成年人，要落實幫教措施。
????──建立快速處理輕微刑事案件工作機制。對案情簡單、事實清楚、證據確實充分，可能判處三年有期徒刑以下刑罰，犯罪嫌疑人認罪的案件，在保證辦案質量的前提下，簡化辦案工作流程，縮短辦案時間，提高辦案效率。按照繁簡分流、促進專業化的原則，改進辦案分工，指定專人辦理輕微刑事案件，集中力量辦理重大、疑難、復雜案件。
????──完善檢察業務考評機制。改進考評辦法，保證依法正確適用不批捕、不起訴，改變不適當地控制撤案率、不捕率、不起訴率等做法，確立正確的執法導向，更好地實現辦案數量、質量和效果的有機統一。
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