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廣西港口條例出臺(tái) 項(xiàng)目兩年未開工將吊銷許可

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-23 · 6130人看過

  廣西有1600多公里的海岸線,港口資源豐富,而長期以來,由于缺乏規(guī)劃、投入不足等原因,港口發(fā)展滯后。11月27日舉行的自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議,表決通過了《廣西壯族自治區(qū)港口條例》(以下簡稱《條例》),將為我區(qū)港口快速、健康發(fā)展提供法律保障。

  自治區(qū)人大法制委員會(huì)主任委員李先明介紹,廣西沿海港口和內(nèi)河西江干線港口是連接中國與東盟、西南與港澳最便捷的水路通道,在帶動(dòng)沿海、沿江工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用日益顯現(xiàn)。但是和其它港口資源豐富的省區(qū)相比,我區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施不足,吞吐量偏小,港口結(jié)構(gòu)不合理,集約化程度不高,競爭力弱。

  據(jù)介紹,廣西1600多公里的海岸線中,適合建萬噸以上碼頭泊位的深水岸線僅有約200公里,6000多公里內(nèi)河航道中,能夠建設(shè)千噸級(jí)以上碼頭的深水岸線只有500多公里。

  “由于缺乏相關(guān)的制度規(guī)定,我區(qū)對(duì)岸線資源的合理利用和保護(hù)水平都不是很高,一些地方任意占用港口岸線建設(shè)非港口項(xiàng)目,一些地方港口建設(shè)項(xiàng)目‘深水淺用’,岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重。”李先明介紹,《條例》明確港口岸線實(shí)行有償使用,還特別規(guī)定:港口岸線使用人自取得岸線使用許可之日起二年內(nèi)未開工建設(shè)的,由原審批機(jī)關(guān)依法注銷岸線使用許可。因港口岸線使用人自身原因,造成港口設(shè)施未能在項(xiàng)目批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)建成的,由港口行政管理部門處以項(xiàng)目總投資額千分之十的罰款。李先明說,這樣規(guī)定主要是為了防止一些投資者看中岸線資源不可再生,拿了項(xiàng)目之后不建設(shè),或者等著升值之后再轉(zhuǎn)手。

  《條例》還對(duì)臨時(shí)使用岸線作出了規(guī)定,經(jīng)港口所在地港口行政管理部門同意,岸線使用人可以對(duì)岸線臨時(shí)使用,但使用期限不得超過兩年,不得建設(shè)永久性的建筑物,并在使用期滿后三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)岸線原狀。目前廣西還有很多岸線處于未開發(fā)狀態(tài),這樣的規(guī)定既能發(fā)揮資源的最大效用,又能讓資源得到保護(hù)。

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