在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
《緊急狀態法月底完稿 專家談起草原因內容實施》
????■關于起草原因 ?
??首先是實施憲法的要求?
????莫紀宏認為，《緊急狀態法》立法既有理論上的推動，同時也是實踐提出的要求。首先，起草《緊急狀態法》是實施憲法的要求。憲法中已經將“戒嚴”改為“緊急狀態”，要使憲法中規定的“緊急狀態”能夠落到實處，使國家機關在緊急狀態下行使權力于法有據，同時保障公民的合法權利，就要用相關法律將憲法中的規定具體化。其次，《緊急狀態法》的確立，也是保障公民基本權利的要求。?????
????其實，我國在危機應急機制方面的立法并不少，先后制定了《核事故應急條例》、《破壞性地震應急條例》等。但目前尚沒有統一的處理各種危機事件的應急制度。而《緊急狀態法》無疑可以彌補這一缺憾。另外，《緊急狀態法》有利于維護國家的主權和領土安全。?????
????■關于涉及內容?
????重要的是確定基本原則?
????緊急狀態主要分成兩類，一類是由人為原因導致的緊急狀態，另一類是自然災害導致的緊急狀態。莫紀宏認為，《緊急狀態法》主要是針對緊急狀態發生后，如何在最短的時間內維護社會秩序和保護人民群眾的生命財產安全。《緊急狀態法》賦予了政府宣布緊急狀態、采取緊急措施的權力。危急發生的時候，《緊急狀態法》可以迅速調集一切可能的力量來應對危急事件。?????
????莫紀宏認為，一部《緊急狀態法》不能窮盡緊急狀態中所有政府可能的權力，因此重要的是確定基本原則，然后視具體情況來決定可以采取的措施。主要的原則有合法性原則、合理性原則、有效性原則、權利救濟原則和程序原則。比如，公民可以申請救濟，請求排除、撤銷某項措施；緊急狀態過后，被征用的財產應該歸還，損壞財產的應該得到一定的補償。莫紀宏認為，《緊急狀態法》中應規定緊急狀態的實施程序，通過程序來控制緊急狀態時期的社會秩序。該法還應涉及緊急執行措施，如緊急救助和安置措施，保護和保障措施，比如對住宅、商店等經營設施提供保護；征用、征調措施；控制、限制和禁止措施。?????
????莫紀宏強調，《緊急狀態法》的規定應體現國際人權公約的標準，即使在緊急狀態中，也有一些權利是不能夠被限制的，比如公民的生命權等。緊急措施應當與緊急狀態的危害程度相適應，過度的或者不必要的緊急措施是違法的。?????
????■關于法律實施?
????《緊急狀態法》應盡量少用?
????莫紀宏認為，《緊急狀態法》所管理的僅僅是災害發生后最為緊急的一段時間，我們希望所有的問題都能通過平常的手段來解決，這樣公民的權利才能得到最好的保障。因為，緊急狀態中公民要承擔比平時更多的義務，而正常的權利會受到一定的限制。所以，《緊急狀態法》應該盡量少用。預防各種危急狀態，還是要靠完善公共安全方面的法律，加強危急管理，建立災害預防制度，提高公眾的安全意識。????
????“戒嚴”和“緊急狀態”?
????戒嚴制度是緊急狀態制度的一種，在一種特定的緊急狀態下采取的一種措施。通常是指國家在遇到戰爭或特殊情況時，動用警察、軍隊或武裝力量在全國或某一局部地區采取非常的警戒強制措施。?????#p#分頁標題#e#
????緊急狀態是指在國家安全和社會秩序處于緊急情況下，而采取的一種保護措施。這種保護措施是根據實際情況需要而采取的各種程度的手段，包括使用一切國家權力所能使用的力量來保護國家主權和領土安全，當然也包括采取戒嚴。
????
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
反恐怖主義法
2015-12-27中華人民共和國鐵路法（2015年修正）
2015-04-24九屆全國人大四次會議選舉辦法
2001-03-09全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2003-04-26全國人大常委會關于批準《關于修改二00一年六月十五日在上海(中華人民共和國)簽署的＜打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約＞的議定書》、《關于修改二00二年六月七日在圣彼得堡(俄羅斯聯邦)簽署的＜上海合作組織憲章＞的議定書》等的決定
2004-06-25全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和泰王國關于民商事司法協助和仲裁合作的協定》的決定
1994-03-16中華人民共和國婚姻法[失效]
1950-03-03專利實施許可合同備案管理辦法（失效）
2001-12-17全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的解釋
2002-08-29反分裂國家法
2005-03-14中華人民共和國合伙企業法（2006年修訂）
2006-08-27外國商會管理暫行規定（2013修訂）
2013-12-07中華人民共和國合伙企業登記管理辦法(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03中華人民共和國內河交通安全管理條例(2019修正)
2019-03-02農藥管理條例(2017修訂)
2017-03-16中國公民往來臺灣地區管理辦法（2015年修正）
2015-06-14醫療機構新生兒安全管理制度(試行)
2014-03-14國務院關于同意建立經濟體制改革工作部際聯席會議制度的批復
1970-01-01國務院辦公廳關于批準常州市城市總體規劃的通知
2013-08-15國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2013-07-18中華人民共和國第635號國務院令
2013-01-31國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知
2013-05-16國務院辦公廳關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知
2013-04-07國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知
2013-01-23國務院關于印發國家基本公共服務體系“十二五”規劃的通知
2012-07-11國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見
2012-04-19全國人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議
2011-04-22國務院關于印發全民健身計劃(2011-2015年)的通知
2011-02-15國務院關于確定三亞市城市總體規劃由國務院審批的通知
2010-11-16