????在21日舉行的2004中國電信業(yè)發(fā)展新環(huán)境高層論壇上,信息產業(yè)部政策法規(guī)司負責人說,制定《電信法》的根本目的是為了維護電信市場秩序,維護電信用戶和電信運營企業(yè)的權益,促進電信業(yè)的發(fā)展。?
????記者了解到,《電信法》草案中不僅以專章形式對“電信用戶權益保護”做了規(guī)定,而且還針對電信服務過程中可能出現的損害用戶利益的行為進行了專門規(guī)定,為用戶依法維護合法權利提供了直接依據。還規(guī)定了電信用戶享有的權利和電信運營企業(yè)應承擔的義務,確定了電信服務經營者和電信用戶在服務過程中的具體關系。這些規(guī)定,將成為電信用戶自身或者借助電信監(jiān)管機構約束電信運營企業(yè),維護合法權益的法律依據。?
????在2000年9月電信行政法規(guī)《中華人民共和國電信條例》出臺后,電信改革力度加大,結構重組加快。2002年,中國電信集團公司和中國網絡通信集團公司的成立,使我國電信業(yè)的運營機制、市場格局和管理體制發(fā)生了根本變化,徹底實現政企分開,形成多運營商競爭格局。《中華人民共和國電信條例》在適用和實施上顯示出一定局限,《電信法》的出臺成為必然。
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