????吳邦國說,列入今年立法計劃的項目共27件,其中安排審議的20件,抓緊研究起草的7件。主要立法項目有:一是制定物權法、企業破產法、違法行為矯治法、緊急狀態法等一批新法律,二是修改對外貿易法、公司法、證券法、審計法、傳染病防治法、固體廢物污染環境防治法等一批現有法律。凡涉及經濟社會等方面的立法項目,要堅持全面、協調、可持續發展的科學發展觀,貫徹統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放的要求,體現以人為本,促進經濟社會和人的全面發展。完成今年的立法計劃,任務相當繁重。全國人大常委會要加強組織領導,協調各個方面。各有關方面要建立健全責任制,按照立法項目做到“任務、時間、組織、責任”四落實。要加強聯系,密切配合,著力做好對重大問題的研究和協調。同時要進一步加強和完善法律解釋工作,保證國家法制統一,維護法律權威。?
????吳邦國說,為了做好立法工作,必須堅持正確的指導思想和原則。一要堅持黨的領導,一切法律的制定和修改,都要有利于加強和改善黨的領導,有利于發揮社會主義制度的優越性,有利于充分調動人民群眾的積極性,有利于維護國家統一、民族團結和社會穩定,有利于促進經濟發展和社會全面進步。二要堅持以“三個代表”重要思想為指導,使制定和修改的法律符合先進生產力的發展要求,符合先進文化的前進方向,符合最廣大人民的根本利益。三要堅持從我國的國情出發,始終把改革開放和現代化建設的偉大實踐作為立法的基礎。四要堅持法制的統一,維護中國特色社會主義法律體系的完整,避免和糾正法律之間、法律與法規之間、法規之間的矛盾和沖突。五要堅持發揚民主,依法辦事,使制定和修改的法律充分體現人民群眾的共同意愿。
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