新疆：立法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 消費者向誰買就讓誰賠

　　近日結(jié)束的新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會會議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》。《辦法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有問題，消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償。這是新疆在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面起草的第一部地方性法規(guī)。

　　質(zhì)量問題可向市場索賠

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，消費者一旦遭受了損害，可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償。屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。同時，消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

　　我國實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或者銷售農(nóng)產(chǎn)品的超市等經(jīng)營單位責(zé)任更大?！掇k法》規(guī)定，經(jīng)營單位不僅應(yīng)配備質(zhì)量安全管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，還應(yīng)與進入市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任。為了明晰責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位也有權(quán)對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測，或委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)抽查檢測。并查驗農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫證明。發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)要求銷售者立即停止銷售，并向主管部門報告。

　　《辦法》同時規(guī)定，一旦經(jīng)營單位不能履行上述職能將被處以最高兩萬元的罰款。

　　強化政府質(zhì)量監(jiān)管職能

　　該辦法還強化了政府的監(jiān)管職能，規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境要素進行調(diào)查、監(jiān)測和評價，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告，并及時向社會公布。

　　目前，烏魯木齊市已建起了143個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點，基本覆蓋全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)?！瓣P(guān)于消費者在農(nóng)產(chǎn)品購買中該怎么索賠，在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全法規(guī)中還是第一次提到?！毙陆r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人說，為確保新規(guī)的實施，目前，農(nóng)業(yè)廳準備成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處，專門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的監(jiān)管，定期抽查和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。

　　對于法規(guī)要與時俱進的問題，這位負責(zé)人同時介紹，這部新規(guī)三年評估一次，“如果在實行中存在什么問題，評估后可以再修訂”。