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國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等部門關(guān)于對(duì)計(jì)劃外煙廠調(diào)整意見(jiàn)的報(bào)告的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 623人看過(guò)

  國(guó)務(wù)院同意國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、輕工業(yè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于對(duì)計(jì)劃外煙廠調(diào)整意見(jiàn)的報(bào)告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  對(duì)煙草行業(yè),國(guó)家已決定實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各地要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的卷煙生產(chǎn)計(jì)劃、煙葉收購(gòu)計(jì)劃和煙葉、卷煙調(diào)撥計(jì)劃。要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,努力提高煙葉質(zhì)量和卷煙質(zhì)量,增加名牌和適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn),改善市場(chǎng)卷煙供應(yīng),滿足人民需要,增加國(guó)家財(cái)政收入。對(duì)在國(guó)家計(jì)劃之外辦的小煙廠,要認(rèn)真進(jìn)行整頓,大部分要予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),并做好善后處理工作。對(duì)城鄉(xiāng)居民搞手工卷煙要堅(jiān)決予以取締。

  附:國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、輕工業(yè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于對(duì)計(jì)劃外煙廠調(diào)整意見(jiàn)的報(bào)告

  (一九八二年四月十七日)

  全國(guó)納入國(guó)家計(jì)劃的煙廠現(xiàn)有八十四個(gè),年生產(chǎn)能力一千七百萬(wàn)箱,足以負(fù)擔(dān)國(guó)家下達(dá)的卷煙生產(chǎn)任務(wù)。但是,近幾年來(lái),一些地區(qū)在國(guó)家計(jì)劃之外大辦小煙廠,據(jù)目前不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)有小煙廠二百多個(gè),少數(shù)是縣、市辦的,多數(shù)是公社和生產(chǎn)大隊(duì)辦的。此外,還有一些城鄉(xiāng)的居民搞手工卷煙,上海楊浦區(qū)定海巷路居民搞手工卷煙的有二百多戶,湖南邵陽(yáng)縣五豐鋪公社社員搞手工卷煙的有二千多戶。小煙廠和手工卷煙的主要問(wèn)題是: 一、與計(jì)劃內(nèi)煙廠爭(zhēng)煙葉原料。去年一年,小煙廠和手工卷煙就用去煙葉近二百萬(wàn)擔(dān),有些計(jì)劃內(nèi)煙廠因煙葉原料不足或等級(jí)、品種不配套,被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)。二、爭(zhēng)卷煙市場(chǎng)。多數(shù)小煙廠的卷煙產(chǎn)品沒(méi)有提價(jià),卷煙零售價(jià)比計(jì)劃內(nèi)煙廠同等級(jí)卷煙零售價(jià)便宜。三、小煙廠生產(chǎn)設(shè)備殘缺不全,工藝條件落后,生產(chǎn)粗制濫造,產(chǎn)品質(zhì)量很差。四、煙葉消耗高,浪費(fèi)大。小煙廠每箱卷煙耗用煙葉,一般都在六十五公斤左右,比計(jì)劃內(nèi)煙廠每箱多用煙葉八公斤左右,經(jīng)濟(jì)效益低。五、有些小煙廠搞冒牌卷煙,以次充好,以假亂真,擾亂市場(chǎng),坑害群眾。

  根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)企業(yè)調(diào)整工作的指示和國(guó)務(wù)院對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理的精神,現(xiàn)對(duì)小煙廠和城鄉(xiāng)居民手工卷煙提出如下意見(jiàn):

  一、對(duì)地、縣、市辦的小煙廠(包括生產(chǎn)卷煙的雪茄煙廠和煙絲廠),具備下列條件可考慮個(gè)別予以保留:

  1.生產(chǎn)布局經(jīng)濟(jì)合理。

  2.現(xiàn)已具有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模。

  3.技術(shù)裝備(指真空回潮、打葉、去梗、切絲、烘梗絲、卷制、包裝等設(shè)備)完整。

  4.產(chǎn)品質(zhì)量符合輕工業(yè)部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。

  5.單箱耗用煙葉接近計(jì)劃內(nèi)煙廠水平。

  6.產(chǎn)品照章納稅后有盈利。

  請(qǐng)有關(guān)省、市、自治區(qū)根據(jù)上述條件從嚴(yán)提出個(gè)別保留名單,由煙草公司和輕工業(yè)部審查批準(zhǔn)后,納入國(guó)家計(jì)劃。凡不具備上述條件,或上報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)的小煙廠,一律立即停止生產(chǎn),工商行政管理部門對(duì)已發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要予以吊銷,對(duì)未發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得登記,正在擴(kuò)建的一律停止擴(kuò)建施工。

  二、對(duì)公社和生產(chǎn)隊(duì)辦的小煙廠和城鄉(xiāng)居民手工卷煙,一律予以取締。由省、市、自治區(qū)人民政府發(fā)布取締社、隊(duì)辦小煙廠的和手工卷煙的布告,禁止卷煙生產(chǎn)活動(dòng),并由各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)仍堅(jiān)持卷煙生產(chǎn)活動(dòng)的,予以嚴(yán)肅處理。

  三、對(duì)制造卷煙機(jī)械設(shè)備的企業(yè)(包括其他企業(yè)附設(shè)的制造卷煙機(jī)械設(shè)備的車間),今后凡未經(jīng)輕工業(yè)部統(tǒng)一安排生產(chǎn)的,要一律停止卷煙機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的卷煙設(shè)備,報(bào)輕工業(yè)部備案,符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由輕工業(yè)部根據(jù)各卷煙廠申請(qǐng),統(tǒng)一分配,制造部門不得自行出售。

  四、對(duì)關(guān)停的小煙廠卷煙專用設(shè)備和煙葉、盤紙等原材料,由省輕工業(yè)廳或煙草公司,按質(zhì)論價(jià),統(tǒng)一調(diào)劑給計(jì)劃內(nèi)煙廠。調(diào)劑后多余的設(shè)備,有使用價(jià)值的,予以封存,報(bào)輕工業(yè)部備案;無(wú)使用價(jià)值的,做為廢金屬回收處理。關(guān)停后的庫(kù)存卷煙,由商業(yè)部門按質(zhì)論價(jià)統(tǒng)一收購(gòu),投放市場(chǎng)。漏欠的稅款,應(yīng)按照稅法規(guī)定補(bǔ)交,不得自行減免。積欠的貸款,應(yīng)按人民銀行有關(guān)規(guī)定清理歸還。各級(jí)人民政府,要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,做好關(guān)停煙廠的善后工作。

  五、卷煙是國(guó)家統(tǒng)一管理的計(jì)劃產(chǎn)品,各地要按國(guó)家下達(dá)的卷煙生產(chǎn)計(jì)劃安排生產(chǎn),不得層層加碼。要抓好技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加名牌和適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn),降低原材料消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。今后發(fā)展卷煙生產(chǎn),主要是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,挖掘潛力,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,原則上不建新廠,更不能隨意辦小煙廠。從現(xiàn)在起,任何部門和單位都不得向計(jì)劃外小煙廠提供貸款、籌集資金、提供設(shè)備、提供煙葉和盤紙等原材料、注冊(cè)卷煙商標(biāo)、印制卷煙商標(biāo)。對(duì)違反上述規(guī)定的,要追究責(zé)任。

  以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

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