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國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、水利電力部關(guān)于水土保持經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 5899人看過(guò)

  國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部、水電部《關(guān)于水土保持經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)研究執(zhí)行。

  我國(guó)水土流失嚴(yán)重,有些地方生態(tài)環(huán)境日益惡化。做好水土保持工作,不僅造福子孫后代,而且是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。望各地加強(qiáng)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),在群眾自力更生的基礎(chǔ)上,國(guó)家給予必要的支援,切實(shí)把這項(xiàng)利國(guó)利民的大事做好。

  關(guān)于水土保持經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示

  建國(guó)以來(lái),我們對(duì)水土保持工作,雖然作了不少努力,收到了一定的效果,但由于多方面的原因,破壞水土保持的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,水土流失有擴(kuò)大和加劇的趨勢(shì)。水土大量流失,不僅影響農(nóng)、林、牧、副業(yè)生產(chǎn),而且交通、工礦、水利、水電設(shè)施也深受其害。

  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),各地日益認(rèn)識(shí)到水土流失的危害和搞好水土保持工作的緊迫性,從而加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),使水土保持工作得以逐步恢復(fù)和開(kāi)展。近年來(lái)通過(guò)生物措施與工程措施相結(jié)合的小流域治理試點(diǎn),以及水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門密切配合進(jìn)行綜合治理,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),很值得推廣。搞好水土保持工作,不僅關(guān)系我國(guó)四化建設(shè),而且也關(guān)系中華民族子孫后代的根本利益。為了切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,我們建議:

  (一)請(qǐng)各級(jí)政府,特別是水土流失嚴(yán)重的地區(qū),要把水土保持工作列入重要議事日程,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的觀點(diǎn),全面規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取多種措施,切實(shí)抓出成效。

  (二)搞好水土保持工作,需要水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等各部門密切配合,共同努力。各地政府要統(tǒng)籌安排各部門的財(cái)力、物力、人力,充分挖掘現(xiàn)有潛力,少花錢,多辦事,把水土保持的工作搞好。

  (三)今后水利、水電、鐵道、交通、工礦、軍工等部門,在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)興建工程時(shí),都應(yīng)把工程施工涉及范圍內(nèi)必不可少的水土保持項(xiàng)目及投資列入計(jì)劃,使各項(xiàng)工程設(shè)施更好地發(fā)揮效益。

  (四)目前國(guó)家支援農(nóng)村社隊(duì)進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)的補(bǔ)助費(fèi)中包括水土保持補(bǔ)助費(fèi),但未明確比例。今后為了加強(qiáng)水土保持工作,擬從小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)中劃出10-20%的經(jīng)費(fèi)用于水土保持。水土流失嚴(yán)重、治理任務(wù)大的地區(qū),比例可以大些。具體比例,由省(市、自治區(qū))水利、水土保持業(yè)務(wù)主管部門與財(cái)政部門商妥后報(bào)人民政府決定。水土保持經(jīng)費(fèi)的管理,可根據(jù)財(cái)政體制的實(shí)際情況,制定具體辦法。對(duì)地、縣沒(méi)有實(shí)行財(cái)政包干的地方,可由省(市、自治區(qū))水土保持業(yè)務(wù)主管部門同財(cái)政部門掌握分配使用;對(duì)地、縣實(shí)行財(cái)政包干的地方,可由各級(jí)水土保持部門與同級(jí)財(cái)政部門掌握分配使用。

  國(guó)家為了加強(qiáng)黃河中游的水土保持工作,自一九七三年起,對(duì)陜、甘、晉、寧、青、內(nèi)蒙古六省(自治區(qū))除在小型農(nóng)田水利事業(yè)費(fèi)中含有水土保持費(fèi)外,還分配給一筆水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),均已包干給各地使用。建議此項(xiàng)專款由省(自治區(qū))水土保持部門與財(cái)政部門掌握,按照黃河中游水土保持規(guī)劃,重點(diǎn)使用,集中治理。

  為了加強(qiáng)水土保持費(fèi)的管理,充分發(fā)揮資金使用效益,各地水土保持業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制訂水土保持費(fèi)管理辦法。同時(shí),按照本地水土保持總體規(guī)劃,編制年度實(shí)施計(jì)劃和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。年終編報(bào)的決算,在報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門時(shí),抄報(bào)上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門。

  以上報(bào)告,如無(wú)不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)執(zhí)行。

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