????兩大政策凸顯三大變革?

????市勞動和社會保障局副局長王德修今天對記者解釋了北京農(nóng)民工工傷保險的三大政策變革：?

????變革1管轄權(quán)的突破。外地在京注冊企業(yè)在京施工期間的農(nóng)民工，均納入北京社保體系，這是中央對地方的明確授權(quán)。?

????變革2發(fā)生工傷事故情況，農(nóng)民工可以按月領(lǐng)取，但如果農(nóng)民工愿意，也可以一次性領(lǐng)走。這在社保政策上是第一次，相比之下，北京職工則不行。?

????變革3允許企業(yè)為農(nóng)民工先行辦理工傷保險。?

????農(nóng)民工醫(yī)保有兩大特點?

????據(jù)了解農(nóng)民工醫(yī)保有兩大特點。保大病，“大病”的界定是統(tǒng)籌基金支付的住院費用以及門診的三種特殊病種，農(nóng)民工在患大病的方面和城鎮(zhèn)職工享受待遇一樣，但不將一般的門診納入其中。保當期，即是指農(nóng)民工在北京打工期間的醫(yī)療保障，而退休之后則不納入管理范圍。據(jù)調(diào)查，80％的農(nóng)民工在京務(wù)工一般在三年之內(nèi)。?

????記者五問農(nóng)民工保險政策?

????今天上午，針對兩大政策的關(guān)鍵部分，市勞動和社會保障局副局長王德修接受了記者的采訪。?

????一問哪些流動人口尚不能受益新規(guī)定的工傷保險政策？勞動局負責人：《北京市外地農(nóng)民工工傷保險暫行辦法》的實施對象為：使用了外地農(nóng)民工的本市各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶以及在本市生產(chǎn)經(jīng)營但未在當?shù)貐⒓庸ｋU的外省市用人單位。但不包括無勞動關(guān)系的外地進京保姆、小時工和市場攤販人員以及外地城鎮(zhèn)人員。?

????二問外地農(nóng)民工個人是否掏錢上保險？勞動局負責人：外地農(nóng)民工個人不需要繳納工傷保險費，由農(nóng)民工所在單位繳納。?

????三問工傷保險的繳費費率是多少？勞動局負責人：以用人單位《營業(yè)執(zhí)照》的生產(chǎn)經(jīng)營項目對照《北京市實施〈工傷保險條例〉辦法》中的“工傷保險行業(yè)基準費率和浮動檔次表”確定，屬于行業(yè)類別一類的、繳費費率為0．5％，屬于行業(yè)類別二類的，繳費費率為1％，屬于行業(yè)類別三類的，繳費費率為2％，繳費費率實行費率浮動。?

????四問哪些情況屬于工傷？勞動局負責人：職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：1．在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2．工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3．在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；4．患職業(yè)病的；5．因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6．在上下班途中，受到機動車事故傷害的；7．法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。職工有下列情形之一的，視同工傷：1．在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；2．在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；3．職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。?

????五問外地農(nóng)民工能否一次性領(lǐng)取工傷保險撫恤金？勞動局負責人：發(fā)生工傷事故情況，可以按月支付，考慮到農(nóng)民工的具體情況，如果農(nóng)民工愿意，可以一次性領(lǐng)走。外地農(nóng)民工被鑒定為1至4級傷殘享受的傷殘撫恤金及外地農(nóng)民工因工死亡其供養(yǎng)親屬符合享受供養(yǎng)親屬撫恤金條件的，可以按月領(lǐng)取工傷保險長期待遇。如果不愿按月領(lǐng)取，也可以一次性領(lǐng)取，但已享受了按月領(lǐng)取工傷保險待遇的，就不可以再選擇一次性領(lǐng)取了。　?#p#分頁標題#e#

????6大突破性政策確保農(nóng)民工權(quán)益?

????“一句話，北京要最大限度、最快保護農(nóng)民工的合法權(quán)益”，王德修表示：“這個文件不同于一般的文件，是一個很大的改革”。市勞動和社會保障局副局長王德修今天對媒體解釋了北京農(nóng)民工工傷、醫(yī)療保險的6大突破之處。突破1通知規(guī)定第一次明確先解決工傷和醫(yī)療問題。“在長期推不動的制度瓶頸上，首先解決工傷和醫(yī)療問題，而不是失業(yè)和養(yǎng)老保險。目的是讓外地農(nóng)民工盡快納入北京的社保體系”。據(jù)了解，目前外地在京施工企業(yè)中，沒有一家為農(nóng)民工上險，而在北京企業(yè)中的農(nóng)民工工傷和醫(yī)保，也各僅有10萬外地農(nóng)民工上保險。突破2將外地注冊的在京施工企業(yè)納入北京社保體系。此舉是針對外地管不過來、北京管不了的外地企業(yè)極少為農(nóng)民工上保險的實際情況，從根本上解決歷史問題。突破3從繳費基數(shù)上，降低企業(yè)為農(nóng)民工的繳費門檻，尤其是醫(yī)療保險方面，從社會平均工資的12個百分點降到2個百分點，并且是社會平均工資的最低繳費基數(shù)的60％。據(jù)初步估算，平均每個農(nóng)民工全年保費一共僅為社會平均工資的2．6％，總數(shù)約為300元左右。突破4盡管繳費為低水平，但農(nóng)民工保障方面和北京職工相同。例如，農(nóng)民工發(fā)生工傷后所有的待遇和北京職工一致；同時，醫(yī)療方面享受北京職工繳費水平達到社會平均工資7％的所有水平———創(chuàng)造完全平等的機會。突破5在盡可能的情況下，個人不交錢，費用由用人單位出。王德修強調(diào)說，如果企業(yè)沒有參保，發(fā)生工傷事故，群眾也可以申請勞動部門進行工傷認定。這可以解決“漏網(wǎng)之魚”的未參保單位，換句話說，農(nóng)民工用人單位沒有參保，如果發(fā)生工傷事故，由用人單位按照規(guī)定掏錢報銷，一分也不能少。企業(yè)參保，工傷事故由保險基金出錢，企業(yè)沒有參保，報銷費用由企業(yè)參保。同時，農(nóng)民工可以向勞動部門舉報未參保企業(yè)。突破6在操作環(huán)節(jié)上，盡可能體現(xiàn)人性化特色。一方面，同時鼓勵企業(yè)為外地在京人員上養(yǎng)老和失業(yè)保險。另一方面，對于仍然愿意保留原城鎮(zhèn)職工繳費方式的企業(yè)，有多種繳費方式均可以由農(nóng)民工選擇。“在當前一個階段，以工傷保險和醫(yī)療保險為農(nóng)民工社會保障的突破點，這已經(jīng)是刻不容緩的問題了”。王德修同時表示，這并不意味著可以不參加失業(yè)和養(yǎng)老保險。（文章原載北京晚報）

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