加快發(fā)展資本市場適逢良機
市委市政府提出“四個有利于”的觀點,即大力發(fā)展資本市場,有利于深圳市提高金融市場效率,有利于深圳市完善社會主義市場經(jīng)濟體制,有利于深圳市加快國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,有利于加強深港服務(wù)業(yè)合作
從去年以來,先是黨的十六屆三中全會提出了大力發(fā)展資本市場和其他要素市場的各項措施和意見,緊隨其后,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,使我國的資本市場進入了一個嶄新的歷史階段。
各地區(qū)各部門結(jié)合各地的實際,先后出臺措施,貫徹落實有關(guān)精神。深圳作為我國資本市場的發(fā)源地之一,自然不甘人后,市委市政府高度關(guān)注深圳金融業(yè)特別是資本市場的發(fā)展,從戰(zhàn)略和全局高度充分認識到其重要意義,提出了“四個有利于”的觀點,即大力發(fā)展資本市場,有利于深圳市提高金融市場效率,有利于深圳市完善社會主義市場經(jīng)濟體制,有利于深圳市加快國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,有利于加強深港服務(wù)業(yè)合作,對深圳市建設(shè)國際化城市具有重大的戰(zhàn)略意義。
今年6月,中小企業(yè)板塊獲準在深圳證券交易所設(shè)立,更是為深圳市加快資本市場發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。市金融辦主任魯毅表示:“市政府選擇現(xiàn)在的時機出臺《意見》,有三個方面的意義,一是以實際行動貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和國務(wù)院的九條意見,二是要借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)其它城市和地區(qū)好的經(jīng)驗,在資本市場新一輪加速發(fā)展期競爭中抓住機遇,三是切實結(jié)合深圳實際,努力調(diào)動各方創(chuàng)造性和積極性,利用一切可以利用的資源,大力推進深圳資本市場的改革、開放和發(fā)展。”
《意見》凸顯諸多亮點
圍繞著促使深圳資本市場再上新臺階的核心內(nèi)容,《意見》以勇于創(chuàng)新的精神提出了諸多具有較強現(xiàn)實意義的舉措。
強化深交所現(xiàn)有主板市場的融資功能,全力協(xié)助深交所辦好中小企業(yè)板塊,全力支持深交所發(fā)展壯大
——在加快建立多層次的資本市場體系方面,《意見》明確提出要強化深交所現(xiàn)有主板市場的融資功能,全力協(xié)助深交所辦好中小企業(yè)板塊,全力支持深交所發(fā)展壯大等六項措施。正如業(yè)內(nèi)人士指出的“深交所對深圳經(jīng)濟發(fā)展具有非常重大的意義”,深圳要大力發(fā)展資本市場,最大的優(yōu)勢和資源就是深交所。作為國內(nèi)兩大證券交易所之一,深圳證券交易所現(xiàn)有上市股票559只,包括A股503只,B股56只,中小企業(yè)板塊開盤將近一月,已有上市企業(yè)21個。截至7月19日,總發(fā)行股本1944億股,市價總值約12597億元,流通市值4943億元。因此,深交所的發(fā)展壯大,及其在我國建立多層次資本市場的改革中所肩負的重大使命,無疑將構(gòu)成深圳資本市場在國內(nèi)的核心競爭力,并發(fā)揮深圳資本市場相關(guān)要素共同發(fā)展的“龍頭”作用。
積極吸引境內(nèi)外資本市場中介服務(wù)機構(gòu)和機構(gòu)投資者落戶深圳;鼓勵資本市場中介服務(wù)機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者
——一個發(fā)達完善的資本市場,首先需要有金融機構(gòu)和資金的聚集與輻射,同時又必須以高效、優(yōu)質(zhì)的中介機構(gòu)和中介服務(wù)作支撐,因此,大力發(fā)展資本市場中介服務(wù)機構(gòu),成為《意見》重點關(guān)注的內(nèi)容。其中的主要措施包括:積極吸引境內(nèi)外資本市場中介服務(wù)機構(gòu)和機構(gòu)投資者落戶深圳;鼓勵資本市場中介服務(wù)機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者;拓寬資本市場中介服務(wù)機構(gòu)融資渠道;支持資本市場中介服務(wù)機構(gòu)拓展業(yè)務(wù);積極協(xié)助資本市場中介服務(wù)機構(gòu)減負增效;積極推動金融資源的優(yōu)化整合;鼓勵資本市場中介服務(wù)機構(gòu)和機構(gòu)投資者建立股權(quán)激勵機制等。涉及內(nèi)容包括政府專項資金使用、稅收服務(wù)、積極引進戰(zhàn)略投資者、建立股權(quán)激勵機制等,其中特別引人關(guān)注的是,有關(guān)部門將爭取國家有關(guān)部門支持,讓深圳符合條件的基金管理公司,進行接受合格的境外機構(gòu)投資者(QFII)委托管理A股市場資產(chǎn)試點和合格的境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)試點。#p#分頁標題#e#
大力促進深圳資本市場與貨幣市場、保險市場的對接
——為完善資本市場創(chuàng)新機制,通過“創(chuàng)新”來構(gòu)筑深圳資本市場的獨特優(yōu)勢和吸引力,《意見》提出要大力促進深圳資本市場與貨幣市場、保險市場的對接,鼓勵建立以市場為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機制,提高金融資源配置效率。歷史經(jīng)驗表明,創(chuàng)新是深圳金融發(fā)展的原動力,深圳資本市場要創(chuàng)造新的輝煌,必須在創(chuàng)新上狠下功夫。深圳基金業(yè)近年來取得的成就也證明了這一點,目前,深圳基金規(guī)模已突破了千億大關(guān),占全國基金資產(chǎn)規(guī)模的比例超過45%,14家基金管理公司中擁有國內(nèi)最大資產(chǎn)規(guī)模的兩家公司。深圳基金業(yè)已在規(guī)模、品牌、產(chǎn)品研發(fā)及人才等方面形成了國內(nèi)其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。憑借創(chuàng)新能力,深圳基金業(yè)一直保持著其在國內(nèi)同業(yè)的領(lǐng)先地位。
積極引進香港資本市場專業(yè)人才和經(jīng)營機構(gòu),加強深港資本市場信息交流
——毗鄰香港這一國際金融中心,使深圳獲得了發(fā)展資本市場的一大“地利”。深港金融市場和資本市場從雙方更緊密的合作和交流中,將達成“共贏”的格局,這一觀點現(xiàn)已成為業(yè)界共識。為此,《意見》提出,要緊緊抓住CEPA的實施機遇,積極引進香港資本市場專業(yè)人才和經(jīng)營機構(gòu),加強深港資本市場信息交流,支持符合條件的深圳資本市場經(jīng)營機構(gòu)到香港從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)和期貨套期保值業(yè)務(wù)。
加大上市資源培育力度,支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;支持市屬國有控股上市公司創(chuàng)新資本運作模式,迅速發(fā)展壯大;鼓勵本地上市公司進行實質(zhì)性并購重組
——上市公司是資本市場的重要基石,深圳擁有豐富的上市公司資源,在如何擴大直接融資規(guī)模,提高深圳上市公司質(zhì)量方面有條件也有迫切的需要。對此,《意見》明確提出了三大思路:加大上市資源培育力度,支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;支持市屬國有控股上市公司創(chuàng)新資本運作模式,迅速發(fā)展壯大;鼓勵本地上市公司進行實質(zhì)性并購重組。
努力為深圳基金業(yè)和資本市場發(fā)展提供良好的空間環(huán)境
——市政府將竭盡全力為深圳資本市場發(fā)展提供一流的服務(wù),這一思想在《意見》中得到了極為充分的體現(xiàn)。去年以來,市政府對新注冊或遷址深圳的金融機構(gòu)逐一兌現(xiàn)了各項獎勵措施,向境內(nèi)外金融機構(gòu)展示出市政府的誠信,進而產(chǎn)生了積極的示范作用。在此基礎(chǔ)上,針對金融機構(gòu)的多方需求,深圳進一步明確了加快建設(shè)深圳金融中心區(qū)的思路,努力為深圳基金業(yè)和資本市場發(fā)展提供良好的空間環(huán)境。《意見》要求深圳市各區(qū)、各部門要狠抓落實,把促進資本市場發(fā)展、積極引進金融機構(gòu)及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的工作做到實處。同時,在向國內(nèi)外宣傳、推介深圳資本市場、開展資本市場發(fā)展戰(zhàn)略研究、專業(yè)人才引進、資本市場誠信體系建設(shè)、防范和化解資本市場風(fēng)險等方面,市政府有關(guān)部門也將給予實實在在的支持。
不難預(yù)見,《關(guān)于加強發(fā)展資本市場工作的意見》出臺,將在深圳資本市場今后的發(fā)展中起到強勁的助推力量。
(文章原載深圳特區(qū)報)
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