天津市高級法院賠償辦主任王友莉透露,天津建議稿提出了國家賠償的歸責原則以及便民、公開、平等、保障人權的原則。歸責原則就要解決國家機關在哪些情形下要承擔賠償責任的問題。對此,有的專家提出過錯原則,即國家機關只有在有過錯的時候才承擔賠償責任,也有人提出實際損害賠償原則,即只要是國家機關及其工作人員因職務行為給公民和法人造成的損害,國家就應該承擔賠償責任。對此,建議稿也提出了自己的意見,總的原則就是有利于保障人權,有利于保護公民、法人的合法權益。“我們認為,精神損害應當納入國家賠償的范圍,這次提出的修改建議稿也將此寫了進去。”王友莉說。馬懷德教授告訴記者,學術界一直認為,國家侵權比普通民事侵權更厲害,后果更嚴重,因此,人身自由受到不法侵害的賠償標準,“至少應當是日平均工資的5倍”。馬教授特別提到了不法侵害導致公民死亡的國家賠償標準,他認為,錯殺一個人,至少要按每天5倍工資額賠償50年。間接損失的賠償也被提及。有專家舉例說,有的年輕人被錯誤羈押后,一關十來年,他的青春、學業、工作乃至婚姻、家庭都受到了嚴重影響,對于這樣的間接損失,理所當然地應當納入國家賠償范圍。
(文章原載瞭望東方周刊)
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