中共中央、國務(wù)院同意中央職稱改革領(lǐng)導小組《關(guān)于改革職稱評定、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報告》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　自一九七八年開展職稱評定工作以來，各級黨委、政府部門，各級職稱評定委員會和科技干部管理部門都做了大量的工作，取得了很大成績。但是，由于職稱制度本身的缺陷以及經(jīng)驗不足和歷史遺留問題太多等原因，職稱評定工作中也出現(xiàn)了一些問題。一九八三年九月中央書記處和國務(wù)院決定暫停職稱評定工作，進行整頓。當前，為了適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和科技、教育體制改革的需要，需在總結(jié)過去職稱評定工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，改革職稱評定制度。改革的中心是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地實行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。

　　實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項重大改革，是關(guān)系社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的一項基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我國經(jīng)濟、科技、教育體制改革正在不斷深入發(fā)展，我們要充分把握這個有利時機，著手革除歷史上形成的專業(yè)技術(shù)人員管理制度上的各種弊端，打破那種禁錮人才、一潭死水的局面，逐步建立起充滿活力的專業(yè)技術(shù)人員管理制度，創(chuàng)造一種生動活潑的環(huán)境，使每一個專業(yè)技術(shù)人員都能在與本人的知識、能力和客觀需要相適應(yīng)的工作崗位上，更好地為振興經(jīng)濟，發(fā)展科技、教育，繁榮文化貢獻力量。

　　這項工作涉及面廣，政策性強，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，有計劃、有步驟地進行，不得各行其是。中央決定成立中央職稱改革領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指導全國改革職稱評定和實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的工作。

　　聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，是一項十分嚴肅的事情，要嚴格把住質(zhì)量關(guān)，不能降低標準，切忌濫竽充數(shù)。為了防止地區(qū)、部門、行業(yè)之間進行不恰當?shù)呐时?，造成思想混亂，報刊在宣傳報道上要十分慎重，要堅持多做少說或只做不說；對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)的定編、晉升比例和增加工資多少等一律不公開報道。要結(jié)合形勢政策教育，向廣大專業(yè)技術(shù)人員講清職稱改革、實行專業(yè)技術(shù)，聘任制度的目的、意義和政策，把思想政治工作做深做細，盡可能地幫助他們解決一些實際問題，調(diào)動廣大知識分子為四化建設(shè)貢獻力量的積極性。

　　各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部委應(yīng)根據(jù)本通知和報告的精神，結(jié)合自己的實際情況，精心指導，在試點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過批準，逐步展開。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后，對過去已獲得職稱的合格人員，無論現(xiàn)在是否擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，都應(yīng)給予妥善安排。

　　黨中央、國務(wù)院對我國廣大知識分子寄予厚望。盡管我們國家的經(jīng)濟力量還很薄弱，我們?nèi)砸M一切可能逐步改善知識分子的工作條件和生活條件。我們相信，在廣大知識分子的共同努力下，職稱改革工作一定會取得預(yù)期的成功，我國的廣大知識分子一定會在四化建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。

中央職稱改革領(lǐng)導小組關(guān)于改革職稱評定、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報告（摘錄）
（一九八五年十二月三十日）

　　職稱評定工作一九八三年九月暫停以后，按照中央的要求，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部委都進行了檢查。現(xiàn)將幾年的工作情況和今后改革職稱評定制度的意見報告如下；

　?。ㄒ唬裕?/p>

　?。ǘ└鶕?jù)《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的精神，為了適應(yīng)經(jīng)濟、科技、教育體制改革的形勢，對職稱評定制度需要進行改革。改革的中心是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地實行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的基本內(nèi)容是：根據(jù)實際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責；在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導在經(jīng)過評審委員會認定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任或任命；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。專業(yè)技術(shù)職務(wù)不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術(shù)、技術(shù)稱號。

　　實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后，對由于限額已滿而不能在本單位、本部門就任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)鼓勵和支持他們到別的單位或部門去任職，以促進人才合理流動和科學技術(shù)交流，充分發(fā)揮他們的專長和作用。

　　擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的離退休應(yīng)堅決按國家有關(guān)制度執(zhí)行。

　　這樣的改革，將有利于克服在專業(yè)技術(shù)人員管理制度上長期存在的積壓、浪費人才的弊??；有利于克服平均主義，貫徹按勞分配原則；有利于打破禁錮人才、一潭死水的局面，促進人才合理流動，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理的狀況，逐步建立起一套適應(yīng)新形勢和新任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員管理制度。

　?。ㄈ嵭袑I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的幾項規(guī)定和要求：

　?。?）各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委必須對主管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的名稱、檔次、適用范圍、不同單位類別的高中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例、崗位職責、任職條件、聘任辦法和審批權(quán)限等作出原則規(guī)定，報國家科委核定。所設(shè)各檔次專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)的工資標準，應(yīng)報勞動人事部核準。

　　國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)參照經(jīng)核定的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例和實施意見，結(jié)合自己的實際情況制訂實施細則，貫徹執(zhí)行。

　?。?）國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市，要在國家批準的編制和在各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委規(guī)定的限額比例內(nèi)，確定本部門或本地區(qū)所屬事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)中各級人員的合理結(jié)構(gòu)比例。

　　國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市要在勞動人事部會同國家科委提出并經(jīng)國務(wù)院批準的國家機關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，擬定所屬部門和地區(qū)內(nèi)各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例，報國家科委備案。屬于中央國家機關(guān)的，備案前需報勞動人事部核準。屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府工作部門的，由同級勞動人事部門核準；高級職務(wù)的比例限額應(yīng)低于中央國家機關(guān)的限額，根據(jù)具體情況核定。

　　中央部門在省、自治區(qū)、直轄市的直屬事業(yè)單位，應(yīng)由中央部門會同各省、自治區(qū)、直轄市科技干部管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導部署；屬地方的事業(yè)單位由地方科技干部管理部門會同各業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導進行。

　　機關(guān)和事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制所需的增資額，均在國務(wù)院工資制度改革小組、勞動人事部規(guī)定的增資指標內(nèi)核準。增資指標未經(jīng)批準不能突破。

　?。?）受聘擔任某一專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須具備履行相應(yīng)職責的實際能力。由于全國各地實際情況差別很大，同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)在不同部門的具體職責也不可能完全相同。因此，各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委在制定主管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件時，應(yīng)給下屬部門和單位以結(jié)合實際靈活執(zhí)行的余地。

　　考慮到實現(xiàn)干部隊伍四化的需要，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件應(yīng)有一定的學歷要求。出任初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，一般應(yīng)相應(yīng)具備國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的中專、大專和大學本科畢業(yè)的學歷。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列可以根據(jù)各自的特點，提出各級職務(wù)的不同學歷要求。為了廣開才路，對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出、符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員，雖不具備相應(yīng)學歷也可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　?。?）在檢查過去職稱評定工作的基礎(chǔ)上，對已獲得職稱的合格人員，應(yīng)承認其具有受聘或被任命擔任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件，并根據(jù)需要聘任或任命適當?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)；水平偏低的，應(yīng)幫助其盡快提高水平；完全不合格的，不能承認其具備擔任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件；對個別弄虛作假騙取職稱的應(yīng)嚴肅處理。

　　企業(yè)單位也應(yīng)參照上述規(guī)定和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)特點逐步實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

　　……

　　實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的重大改革，也是工資制度改革的一個重要組成部分，對我國專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和社會主義事業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義。但是，這項工作涉及面廣、政策性強。必須在各級黨委和政府的直接領(lǐng)導下，建立強有力的領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，有條不紊地開展工作，以保證實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的成功。