據(jù)統(tǒng)計,近幾年,社會保險基金收入每年遞增20%左右。至2005年底,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險基金已累計積累6066億元,企業(yè)年金積累基金680億元。2006年對社會保險基金進行審計后,群眾對“保命錢”更為關(guān)注。
就加強對社?;鸬谋O(jiān)管應從何入手這一問題,孟昭喜指出,首先要從建立制度入手,在此基礎上進行規(guī)范、有效的業(yè)務經(jīng)辦,把制度和政策落到實處。法律、法規(guī)是制度的基礎。中國在《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律法規(guī)中,對社會保障監(jiān)督管理作出了一些規(guī)定,但法律缺位、層次低、效力差的問題還比較突出。我們要努力構(gòu)建功能相對獨立又相互協(xié)調(diào)配合的完備的法律體系,完善監(jiān)管政策,健全監(jiān)管法規(guī),制定基金管理運營規(guī)則,規(guī)范基金運作行為,強化政府制定規(guī)則和依規(guī)監(jiān)管的職能。
孟昭喜稱,我們正在著手研究制定社會保險基金監(jiān)督管理條例,規(guī)范基金征繳、管理、支付、運營等行為,明確法律責任,并將在社會保險法、刑法修正案等基本法律中,對社會保障監(jiān)督管理的相關(guān)問題作出規(guī)定,確定其法律地位和基本原則。根據(jù)實際工作需要,研究制定社會保險機構(gòu)內(nèi)部控制辦法、社?;鹜顿Y運營、反欺詐等規(guī)范性文件,實現(xiàn)規(guī)范化管理。
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