??? 問：“兩高”的司法解釋已經公布實施，請你介紹一下“兩高”制定知識產權刑事司法解釋的背景和意義。

??? 答：在知識經濟時代，知識產權已經成為各個國家極為重要的無形資源和財產權利，知識產權的開發能力，往往決定著一個企業乃至一個國家經濟的綜合競爭力。我國屬于知識產權開發能力相對落后的發展中國家，更需要采取有效措施，加大我國知識產權的開發步伐和法律保護力度，從根本上改變過去以自然資源和勞動力商品與發達國家的知識產權商品競爭的被動局面。制定刑事司法解釋，首先是出于上述考慮。

??? 我國對保護知識產權一貫高度重視，民事法律保護、行政法律保護和刑事法律保護正在不斷完善。隨著現代科技特別是信息網絡技術的飛速發展，實施侵犯知識產權的違法犯罪行為出現了一些新特點，侵權行為越來越便利，越來越快捷，其手段越來越高明，危害也越來越大，不僅侵犯國外的知識產權，也侵犯國內的知識產權，給相關權利人、廣大消費者和國家利益都造成了嚴重損失，并且嚴重危害經濟管理秩序和市場公平競爭。制定刑事司法解釋，對于充分發揮刑法獨特的懲罰和預防功能，加大知識產權保護力度，具有重要意義。

??? 從國際社會看，重視運用刑法保護知識產權，幾成世界性的趨勢。許多國家把輕微的侵犯知識產權行為都視為犯罪，ＷＴＯ規則中的ＴＲＩＰＳ協議也要求各成員國把達到商業規模的侵犯知識產權行為納入刑事司法程序制裁。世界貿易組織和世界知識產權組織及一些國家的政府近年來都充分肯定我國知識產權法律保護取得的巨大進步，并對打擊侵犯知識產權違法犯罪的行政執法和刑事司法提出了建議。發布司法解釋，加強知識產權的刑法保護，有利于提高我國知識產權的開發能力和我國經濟的國際競爭力，樹立我國重視保護知識產權的國際形象，履行我國加入ＷＴＯ后的莊重承諾，營造全面建設小康社會的良好國際環境、市場環境和法治環境。

??? 問：這一司法解釋的具體制定過程是怎樣的？

??? 答：２００２年下半年，最高人民法院即開始對知識產權刑法保護問題和有關審判情況進行全面調研，并于２００３年５月完成了《知識產權刑法保護有關問題的調研報告》。同年，“兩高”研究室即著手起草司法解釋稿。

??? 為切實制定好這一知識產權刑法保護的司法解釋，“兩高”共同研究，先后赴廣東、福建、上海、浙江、江蘇等省市進行深入調研，廣泛聽取了當地公、檢、法機關以及工商、知識產權、技術監督、海關、版權等部門的意見。并與中國外商投資企業協會、美國商業軟件聯盟、優質品牌保護委員會有關成員單位以及美國電影協會等有關人員就該司法解釋可能涉及到的有關問題進行了多次的研討和意見溝通。還專門召開專家論證會，充分聽取意見，先后八易其稿，最后分別經最高法院審判委員會和最高檢察院檢察委員會討論通過。

??? 司法解釋是在嚴格遵循法律的規定，堅持立足于、服務于國家大局，切實從辦理侵犯知識產權刑事案件的司法實踐工作需要出發，密切結合我國保護知識產權的實際情況和總結長期的司法實踐經驗的基礎上，經過全面、綜合、認真的研究后制定出來的。

??? 問：該《解釋》主要解決了哪些司法實踐中反映突出的法律適用問題？

??? 答：１９９７年刑法規定了７個侵犯知識產權犯罪罪名，對各類知識產權作了全面的保護。但從司法實踐看，尚存在一些困擾司法的突出問題，主要表現在三個方面：一是有的罪名尚沒有具體的定罪量刑標準；二是有的罪名雖然已通過司法解釋明確了定罪量刑標準，但隨著犯罪情況的變化，這些標準已不適應打擊侵犯知識產權犯罪的現實需要；三是刑法條文中的一些表述，由于比較專業、抽象或概括，在理解和適用上容易引起分歧。司法解釋針對上述問題作出的具有較強可操作性的規定，對人民法院今后依法審理侵犯知識產權刑事案件，有效地打擊這類犯罪，將發揮重要作用。#p#分頁標題#e#

??? 問：為什么要對有關犯罪的定罪量刑標準進行調整？

??? 答：相對于１９９８年最高人民法院《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和２００１年最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》，司法解釋對其中４種侵犯知識產權犯罪的定罪量刑數額標準降低了：把假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪的“非法經營數額”１０萬元以上、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪和侵犯著作權罪的“非法經營數額”２０萬元以上，降到５萬元以上；把單位犯罪的非法經營數額由５０萬元降到１５萬元。

??? 降低定罪標準的主要考慮是：第一、侵犯知識產權的違法犯罪行為在一些地區相當嚴重，但定罪量刑的案件較少，相比不平衡。盡管這是諸多因素造成的，但過去的定罪標準及追訴標準過高確實是其中因素之一；第二、侵犯知識產權犯罪一般具有智能性、隱蔽性、流動性和分散性等特點，犯罪分子規避刑事制裁的意識較強，公安機關往往收集、提取證據較難，不降低定罪量刑標準更難以打擊；第三、在調研、征求意見過程中，多數都贊同適當降低這類犯罪的定罪量刑標準；第四、我國在加入ＷＴＯ《工作組報告書》中也承諾降低知識產權犯罪刑事制裁的門檻。

??? 問：為什么沒有對保護馳名商標作特別規定？

??? 答：關于馳名商標的特別保護問題，在《追訴標準》中曾有規定，司法解釋沒有明確保留，主要考慮到：一是我國的行政法規、民事法律、民事司法解釋和法院的民事、行政審判實踐已經對馳名商標作了特別保護，司法解釋對馳名商標不作特別規定，對我國法律和司法實踐保護馳名商標的精神并不影響；二是刑法保護的注冊商標就包括了馳名商標，司法解釋加強了對注冊商標的保護，也同時加強了對馳名商標的保護；三是馳名商標及其商品的價格，一般要比其他注冊商標及其商品的價格高，司法解釋規定對有些侵權行為可以按照被侵權產品的市場中間價格計算或者侵權產品的標價計算數額，使侵犯馳名商標的行為更容易達到定罪的標準。因此，盡管司法解釋沒有明確規定，但實際上已經體現了對馳名商標的特別保護。

??? 問：各方面普遍關注的“在線盜版”問題，該《解釋》是如何規定的？

??? 答：在網絡環境下侵犯他人著作權，即“在線盜版”問題，隨著信息產業的飛速發展表現得相當突出。對這種行為是否可以認定為刑法規定的“復制發行”行為，是一個新問題。我國新修訂的著作權法增加規定了信息網絡傳播權，該法第十條規定，權利人有權以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品。該法第四十七條規定，未經著作權人許可，通過信息網絡向公眾傳播其作品是一種侵權行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此，解釋規定，對于以營利為目的，未經著作權人許可，通過信息網絡向公眾傳播他人的文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，非法經營數額較大的，按照侵犯著作權罪論處。

??? 問：如何認定侵犯知識產權犯罪中的“非法經營數額”，各方面一直非常關注，《解釋》的規定是如何考慮的？

??? 答：這個問題確實是社會各方面特別是知識產權權利人高度關注的問題，也是司法實踐急需解決的問題。爭議的焦點主要是按照被侵權產品的價格計算還是按照侵權產品的價格計算。

??? 司法解釋綜合考慮了各方面的意見，規定對“非法經營數額”按照三種情況計算。即：已銷售的侵權產品的價值，按照實際銷售的價格計算；制造、儲存、運輸和未銷售的侵權產品的價值，按照標價或者已經查清的侵權產品的實際銷售平均價格計算。侵權產品沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權產品的市場中間價格計算。#p#分頁標題#e#

??? 這樣規定，既避免了一律按照被侵權產品的價格或者侵權產品的價格計算所可能產生的弊端，也有利于發揮民事制裁、行政處罰與刑事處罰對知識產權保護的合力。

??? 問：《解釋》還對個人犯罪和單位犯罪規定了不同的定罪量刑標準，主要考慮是什么？

??? 答：司法解釋規定對單位犯罪按照個人犯罪的三倍標準執行，主要有以下理由：一是考慮到在侵犯社會主義市場經濟秩序犯罪中，對單位犯罪和個人犯罪的處罰是有區別的，有的條文規定對單位犯罪的處罰輕于對個人犯罪的處罰，個人犯罪可以適用死刑，單位犯罪就沒有死刑；二是單位犯罪與個人犯罪在實施犯罪的形式與規模、參與人員的數量和資金投入、違法所得的占有與分配等方面，往往有較大區別，如果實行同一的處罰標準，可能會造成不平衡；三是司法解釋把單位犯罪的定罪標準調到個人犯罪的３倍以后，在適用法律上，一般不會產生對單位犯罪的處罰輕于個人犯罪的差異。

??? 問：最高人民法院將采取哪些工作措施以有效貫徹實施該司法解釋？

??? 答：今年以來，最高人民法院對知識產權的司法保護和審判工作進一步重視，今年９月１４日發布了《關于進一步加強知識產權司法保護的通知》，要求全國各級法院要把配合有關執法部門開展的保護知識產權專項行動，把加強知識產權司法保護，作為當前人民法院服務黨和國家工作大局和落實司法為民的重要措施來抓，充分發揮刑事、民事和行政各項審判職能。我在這里也要提出幾點工作要求：

??? 一要充分認識知識產權司法保護的重要意義，認真學習和理解司法解釋的規定和精神，進一步加大對各種侵犯知識產權犯罪的刑事處罰力度。要合理配置審判資源，突出審判工作重點，抓好相關案件的審判工作，對那些嚴重影響市場秩序和經濟發展，犯罪數額巨大、情節特別惡劣，給國家和人民利益造成重大損失的案件，要依法及時審理，堅決依法判處。要注意綜合運用各種刑罰方法，特別是要重視財產刑的運用，不僅要依法對犯罪分子判處自由刑，而且要注意從經濟上剝奪犯罪分子再犯罪的能力。

??? 二要加強與行政執法機關密切配合，形成合力。對于行政執法部門移送的涉及侵犯知識產權犯罪的案件，各級法院要及時審理，堅決依法判處；要注意與行政執法部門的溝通和配合，特別要注意把依法審判與配合行政執法部門開展專項行動密切結合起來，形成堅決依法打擊侵犯知識產權違法犯罪活動的長效機制。

??? 三要結合司法解釋的公布實施，選擇一批具有社會影響的典型案例，通過公開宣判和媒體報道，大力宣傳我國重視知識產權司法保護的制度和決心，以不斷提高全社會自覺保護知識產權的法律意識和共識，為努力營造我國保護知識產權的司法環境和社會環境發揮應有的作用。

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