????《辦法》明確了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責(zé)和義務(wù)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家和省內(nèi)有關(guān)規(guī)定,加強和完善企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計和綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。
????國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)在進行改制、分立、合并、破產(chǎn)、解散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以非貨幣資產(chǎn)對外投資或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、收購、置換時,必須依法采用公開招標(biāo)投標(biāo)的方式,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)評估活動進行監(jiān)督管理,并對企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告進行審核確認。
????國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級人民政府向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會;依照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程,向所出資企業(yè)中的國有控股、國有參股公司派出監(jiān)事。
????監(jiān)事會依法對企業(yè)的財務(wù)活動、國有資產(chǎn)保值增值狀況以及企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理行為等進行監(jiān)督,并向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提交監(jiān)督檢查報告。
????《辦法》特別提出,國有及國有控股企業(yè)的負責(zé)人違反決策程序、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任,并按規(guī)定對其給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負有責(zé)任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業(yè)的負責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的負責(zé)人;造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的負責(zé)人。
????《辦法》還指出,國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問制度。企業(yè)法律顧問有權(quán)對損害企業(yè)合法權(quán)益、影響國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)損害出資人合法權(quán)益等違法行為,提出糾正意見和建議。大型國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)總法律顧問,作為企業(yè)高級管理人員,負責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的管理。(文章原載《長城在線》)
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