本報訊 繼國家版權(quán)局日前公布卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)使用收費標準之后，文化部網(wǎng)站昨日公布了“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”項目有關(guān)內(nèi)容。該項目負責人認為，系統(tǒng)所使用的精確計次、點播付費的自主版權(quán)交易將使著作權(quán)人的收益更加精確和明晰。

　　版權(quán)費用雙方協(xié)商

　　“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”是經(jīng)文化部批準，由文化部文化市場發(fā)展中心承辦的。作為一個公共服務(wù)平臺，該系統(tǒng)將對所有卡拉OK經(jīng)營場所以及其他單位實行免費接入、免費服務(wù)。按照自愿加入、尊重權(quán)利主體自主選擇的原則，對各類版權(quán)權(quán)利人、集體管理組織免費開放。曲庫中被下載的卡拉OK產(chǎn)品只有被點播才能收費，不點播不付費。

　　該系統(tǒng)收費辦法指出，在公共服務(wù)平臺上，卡拉OK產(chǎn)品提供者和卡拉OK場所經(jīng)營者自行進行交易，自主選擇收費付費方式。收費者是卡拉OK產(chǎn)品提供者，然后再自行按照約定分配給詞曲作者以及其他權(quán)利人。付費者是卡拉OK場所經(jīng)營者，按照事先約定的價格和付費方式付費。作為一個公共服務(wù)平臺，該系統(tǒng)將對所有卡拉OK經(jīng)營場所以及消費者實行免費接入、免費服務(wù)。

　　經(jīng)營者可自建曲庫

　　凡是符合有關(guān)技術(shù)標準并經(jīng)過完整授權(quán)使用的合法卡拉OK音像制品經(jīng)營者都可以免費進入這一公共服務(wù)平臺，依法建立屬于自己的曲庫或者參與共建曲庫，然后以曲庫的形式進入公共服務(wù)平臺。產(chǎn)品數(shù)量太少、不具備建庫條件的，也可以散歌的形式進入公共服務(wù)平臺。文化市場發(fā)展中心不自建曲庫。

　　作為承辦單位，文化市場發(fā)展中心主要負責3項工作，一是該項目建設(shè)的具體組織協(xié)調(diào)工作，二是起草有關(guān)技術(shù)標準和建設(shè)方案，三是建設(shè)公共管理服務(wù)平臺并提供技術(shù)支持維護及其他有關(guān)服務(wù)工作。

　　本版采寫/本報記者 王薈

　　-對話

　　點幾次歌就收幾次錢

　　文化部項目負責人楊廣立表示卡拉OK管理系統(tǒng)不會同版權(quán)局之前公布的收費辦法沖突

　　新京報：建立這套系統(tǒng)的目的是什么？

　　楊廣立：一方面是便于文化內(nèi)容方面的管理，另外一方面是希望卡拉OK經(jīng)營者和著作權(quán)人雙方能夠通過這套系統(tǒng)實現(xiàn)雙方共贏。

　　新京報：這套系統(tǒng)與國家版權(quán)局之前公布的KTV收費辦法相比，有什么區(qū)別呢？

　　楊廣立：那個是模糊收費，就是以營業(yè)額為依據(jù)收費。這套系統(tǒng)的收費則是更加精確和透明的，一首歌被點播了幾次，就收取幾次的錢，點播次數(shù)多的歌曲它的著作權(quán)人收益就大。

　　新京報：都是收取版權(quán)費，是不是與版權(quán)局之前公布的收費辦法沖突？

　　楊廣立：應(yīng)該不會。因為版權(quán)局那邊是由兩個集體管理組織(中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會)代表著作權(quán)人來收取這個費用，如果沒有加入這兩個組織的著作權(quán)人就沒有了收益，而這套系統(tǒng)則是個人和集體都能參加的。

　　新京報：雙方目前有這樣的合作意向嗎？

　　楊廣立：我個人認為合作使用這套系統(tǒng)還是有可能的。

　　新京報：推廣這一系統(tǒng)的時間安排怎樣？

　　楊廣立：年底之前完成在青島、鄭州、武漢3個城市的試點工作，明年開始向全國推廣。

　　新京報：系統(tǒng)的接入和使用都是自愿的，那么它的權(quán)威性如何體現(xiàn)？

　　楊廣立：這套系統(tǒng)的權(quán)威性在于文化主管部門對于文化內(nèi)容的權(quán)威，進入系統(tǒng)了，就證明其內(nèi)容的健康、合法。

　　部門說法

　　國家版權(quán)局有關(guān)負責人：兩部門尚未正式接洽

　　國家版權(quán)局有關(guān)負責人昨日對本報記者表示，目前文化部或文化市場發(fā)展中心有關(guān)人員并未與版權(quán)局就建立“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”事宜正式接洽。

　　負責人表示，收取版權(quán)使用費是使用者和權(quán)利人雙方的民事活動，版權(quán)局只是從管理層面進行審批。

　　此前，在國家版權(quán)局的新聞記者座談會，版權(quán)局新聞發(fā)言人、版權(quán)管理司司長王自強說，對于著作權(quán)的監(jiān)管、費用標準制定和收費都是版權(quán)局的職責范圍，文化部并不能收取著作權(quán)費用。#p#分頁標題#e#

　　卡拉OK涉及到文化市場和版權(quán)兩個系統(tǒng)，前者屬于文化部的管理范圍，后者則屬于版權(quán)局的管理范圍，兩者之間不可相互替代，“雙方面工作可相互促進，并行不悖，殊途同歸”。

　　專家觀點

　　北大政府管理學院金安平教授：焦點在于版權(quán)人是否最終獲益

　　北大政府管理學院金安平教授昨日接受本報采訪時強調(diào)，一個政策出臺，其重要衡量依據(jù)是取向和背景，要看該政策是否參考了國外的同類情況。

　　金安平說，對歌曲和圖像進行收費，這是應(yīng)該的，那么這個錢是不是真的就到了版權(quán)人手里呢？這是收費辦法應(yīng)該回答的問題。

　　金安平說：“這樣一個關(guān)涉公共利益和法律規(guī)范的重要舉措，相關(guān)部門卻缺乏事前甚至事后的溝通和協(xié)調(diào)，這是令人遺憾的。希望這個系統(tǒng)的啟動真正能夠堅持‘收費主體是具體著作權(quán)版權(quán)人，繳費主體是相關(guān)的文化娛樂場所’的原則，為保護知識產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)和支持。這才是服務(wù)型政府應(yīng)該做的。金安平表示，在執(zhí)行過程中缺乏細則政策是難以落實的。

????業(yè)者聲音

　　麥樂迪KTV有關(guān)負責人：建立曲庫不利于推出新歌

　　麥樂迪KTV有關(guān)負責人昨日對本報記者表示，麥樂迪每年給中國音樂著作權(quán)協(xié)會交納40萬到50萬元的版權(quán)使用費，此外，還跟各大唱片公司分別簽約，其內(nèi)容就是關(guān)于歌曲授權(quán)的。

　　該負責人表示，臺灣一般都是唱片公司給KTV建立歌曲后臺，按照點播次數(shù)收費。“如果按照版權(quán)局公布的收費辦法，我們要交的費用會比現(xiàn)在多得多。而文化部的收費系統(tǒng)和版權(quán)局的收費方案也有重復和矛盾的地方。我想應(yīng)該不會同時出臺這樣的規(guī)定吧，兩部門應(yīng)該協(xié)商解決這個事情?！?br/>
　　該負責人同時表示，文化部建立曲庫的想法不太現(xiàn)實，因為“KTV競爭的根本就是看誰上新歌快，如果將來都統(tǒng)一了，那么上新歌的速度肯定就慢了，而且各個KTV之間最重要的差別也會被抹殺了，長遠看不利于行業(yè)發(fā)展?！?br/>
　　文化部及版權(quán)局收費方案比較

　　●收費主體是誰？

　　版權(quán)局：中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會是卡拉OK版權(quán)使用費的收費主體，代表著作權(quán)人收費。

　　文化部：詞曲作者以及其他權(quán)利人。

　　●如何收費？

　　版權(quán)局：預計低于卡拉OK營業(yè)額(包括酒水在內(nèi))總量0.5%，約每首歌平均0.17元。

　　文化部：版權(quán)交易雙方按照市場規(guī)則自行定價，也允許免費。

　　●收費參考依據(jù)是什么？

　　版權(quán)局：營業(yè)額。

　　文化部：歌曲點播的次數(shù)。

　　●經(jīng)營者是否必須交費？

　　版權(quán)局：不交費應(yīng)視作違法。

　　文化部：自愿加入收費系統(tǒng)的成員交納。

　　●收費會否轉(zhuǎn)嫁消費者？

　　版權(quán)局：不應(yīng)由消費者支付。消費者到卡拉OK經(jīng)營場所消費，已經(jīng)向經(jīng)營者支付了費用，因此不應(yīng)再承擔額外的版權(quán)費。

　　文化部：不會轉(zhuǎn)嫁到消費者。但是卡拉OK有可能會降低打折度，這需要市場的調(diào)節(jié)。

　　●收費辦法何時實行？

　　版權(quán)局：目前中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會籌備組已經(jīng)將收費標準上報國家版權(quán)局，國家版權(quán)局將在近期對這一草案進行審核和公示，之后會公告并且執(zhí)行。

　　文化部：即將開始青島、鄭州、武漢3個城市的試點工作，年底之前完成。明年開始向全國推廣。