??? 為深入貫徹執行國務院新修訂的《營業性演出管理條例》,文化部日前發布《營業性演出管理條例實施細則》細則與新條例一并自2005年9月1日起施行。
??? 文化部文化市場司有關負責人表示,細則在新條例的制度框架內,立足演出市場的發展實際,認真總結了近年來演出市場管理的基本經驗,從操作層面上對新條例的原則性規定進行了細化。
為有效引導演出領域對外資的有序開放,細則明確了設立中外合資、中外合作演出經紀機構和演出場所經營單位的條件和程序,還根據新條例關于中外合資演出單位中方投資比例不應當低于51%、中外合作演出單位中方應當擁有主導權的規定,作了進一步明確:中外合資、合作演出經紀機構和演出場所經營單位的董事長或者聯合委員會的主任應當由中方代表擔任,并且中方代表應當在董事會或者聯合委員會中居多數。
香港、澳門的演出經紀機構在內地的分支機構的權利今后將更有保障。細則規定,香港、澳門特別行政區的演出經紀機構在內地的分支機構,可以依法從事演出的居間、代理活動,并規定港澳演出經紀機構在內地分支機構的演出經紀人員,在資格認定等方面,享有和內地演出經紀機構演出經紀人員同樣的待遇。
為鼓勵公平競爭并解決涉外演出中的“賣批文”問題,新條例取消了演出經紀機構的涉外與非涉外的資格區分。擴大主體開放的同時,為確保涉外演出的規范有序,新條例規定,舉辦涉外及涉港澳臺演出,應當有與其舉辦的營業性演出相適應的資金。為使這一規定具有操作性,細則規定,舉辦涉外及涉港澳臺演出,應當提供資金安排計劃書和與資金安排計劃相適應的資金證明;同時規定,文化主管部門審核涉外及涉港澳臺演出項目,必要時可以依法組織專家進行論證。
??? 今后,演出行業協會將在維護會員合法權益、加強行業自律、促進行業規范等方面發揮更大功能。細則規定,演出經紀人員的資格認定辦法,由全國性的演出行業協會制定,而全國性的演出行業協會在建立演出經紀人的資格認證制度、促進演出經紀活動規范發展方面的職能也被進一步明確。
對人們十分關注的假唱、假演奏問題,細則指出,假演奏和假唱一樣,將依法受到嚴肅處理,并在第二十八條明確界定:假唱、假演奏是指演員在演出過程中,利用事先錄制好的歌曲、樂曲等代替現場演唱、演奏的行為。
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