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寧波
國務院關于西藏自治區“一江兩河”中部流域綜合開發若干問題的批復
西藏自治區人民政府：
你區《關于“一江兩河”中部流域綜合開發若干問題的請示》（藏政發［1990］80號）收悉。現批復如下：
一、雅魯藏布江、年楚河、拉薩河（以下簡稱“一江兩河”）中部流域地區，是西藏自治區的腹心地區和糧食重要產區，搞好這一地區綜合開發對促進西藏經濟、社會發展意義重大，同意列為國家“八五”計劃和十年規劃的重點建設項目。從一九九一年起，用十年左右時間，投資十億元，通過興修水利、改造中低產田、改造草場和植樹造林等，使農業生產有一個穩固、堅實的基礎和良好的生態屏障，實現到二000年新增生產能力——糧食增產一億五千萬公斤、肉類增產二千四百萬公斤等目標，逐步建設成為西藏的商品糧基地、畜產蔬菜副食品基地、輕紡手工業和科技示范推廣基地。
二、“一江兩河”中部流域綜合開發，要以水利建設為龍頭，以農牧業開發為主體，配套建設必不可少的能源、交通項目。以增產糧油肉為中心，農林牧副全面發展，山水田林路綜合治理。區域內一些骨干能源、交通項目，可不列入綜合開發項目，由國務院有關部門在研究“八五”計劃和十年規劃時統籌安排。
三、“一江兩河”綜合開發要突出重點，先易后難，建一處，成一處，扎扎實實，講究實效。
首先要抓好現有水利工程設施的挖潛配套，充分發揮效益，在此基礎上，根據綜合開發目標，興建一批水利骨干工程，努力擴大灌溉面積，提高河道防洪標準，以改造低產田為中心，采取工程和生物、技術等配套措施，建設高產穩產農田。要積極發展畜牧業，搞好品種改良和草業、飼料建設，建立畜牧獸醫技術推廣服務體系和良種、飼料基地。在林業方面，要重點建設防護林體系工程，積極營造用材林、經濟林和薪炭林，提高人工林覆蓋率。加強鄉村公路建設，大力發展小水電。
四、具體開發建設任務，待“一江兩河”中部流域綜合開發十年規劃編制好后再確定。請你區在國務院有關部門的協助下抓緊編制綜合開發十年規劃報國家計委審批。
五、“一江兩河”中部流域綜合開發是西藏建設中的一件大事，搞好“一江兩河”開發，不僅有利于提高西藏糧食自給能力，促進經濟和社會發展，而且對西藏的政治穩定、民族團結和反分裂斗爭具有重要的戰略意義。自治區人民政府和開發區各級人民政府要切實加強領導，充分發動群眾投入這一事業，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，集中精力把這件事辦好。國務院有關部門和有關省區要認真組織援藏，大力支持并協助西藏自治區搞好“一江兩河”中部流域綜合開發的各項工作。
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