第十九條 檢察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員;
(二)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察員、助理檢察員;
(三)同一業(yè)務(wù)部門(mén)的檢察員、助理檢察員;
(四)上下相鄰兩級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官任職回避的規(guī)定。
規(guī)定檢察官的任職回避,主要是考慮到人民檢察院內(nèi)部和上下級(jí)人民檢察院之間在檢察工作和人事管理等方面有著領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,對(duì)于有一定親屬關(guān)系的人,如果在同一人民檢察院、同一業(yè)務(wù)部門(mén)擔(dān)任職務(wù)或者在上下相鄰兩級(jí)人民檢察院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),形成一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,可能不利于公正處理案件,也不利于檢察官隊(duì)伍的建設(shè)。因此,為了保證檢察官依法履行檢察職責(zé),促進(jìn)人民檢察院的廉政建設(shè),維護(hù)司法公正,本條規(guī)定了檢察官的任職回避制度。
根據(jù)本條規(guī)定,檢察官的任職回避,是指具有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的人,不得同時(shí)在人民檢察院擔(dān)任法律規(guī)定的有關(guān)職務(wù)。依照本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避的情形主要是指檢察官之間有下列親屬關(guān)系之一的:(一)夫妻關(guān)系。根據(jù)《婚姻法》第八條的有關(guān)規(guī)定,要求結(jié)婚的男女雙方符合婚姻法規(guī)定,取得結(jié)婚證的,即確立夫妻關(guān)系。(二)直系血親關(guān)系,包括父母子女關(guān)系,祖父母孫子女關(guān)系、外祖父母外孫子女關(guān)系等。此外,根據(jù)《婚姻法》第二十六條的有關(guān)規(guī)定,養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利和義務(wù),適用法律對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。依照本條規(guī)定,檢察官之間凡具有上述親屬關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):(一)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員。比如一名檢察官在某人民檢察院擔(dān)任副檢察長(zhǎng),其有關(guān)親屬就不能在同一人民檢察院擔(dān)任檢察委員會(huì)委員;(二)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察員、助理檢察員。也就是說(shuō),人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)的有關(guān)親屬不得在同一人民檢察院的任何業(yè)務(wù)部門(mén)擔(dān)任檢察員或者助理檢察員;(三)同一業(yè)務(wù)部門(mén)的檢察員、助理檢察員。即具有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)任職回避的人不得在同一人民檢察院的同一業(yè)務(wù)部門(mén)擔(dān)任檢察官;(四)上下相鄰兩級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。即如果某人擔(dān)任了某一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng),他的有關(guān)親屬就不能再擔(dān)任該人民檢察院的直接上級(jí)或者直接下級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。
根據(jù)本條規(guī)定和最高人民檢察院制定的有關(guān)辦法規(guī)定,檢察官任職回避,由本人提出回避申請(qǐng)或者所在人民檢察院的人事管理部門(mén)提出回避要求,按照有關(guān)管理權(quán)限進(jìn)行審核,需要回避的,對(duì)其職務(wù)予以調(diào)整,并按照法律及有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。檢察官在錄用、晉升、調(diào)配過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向人民檢察院申報(bào)應(yīng)回避的親屬情況。各級(jí)人民檢察院在檢察官錄用、晉升、調(diào)配過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照任職回避的規(guī)定嚴(yán)格審查。
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