第十九條 檢察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員;
(二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員;
(三)同一業(yè)務(wù)部門的檢察員、助理檢察員;
(四)上下相鄰兩級(jí)人民檢察院的檢察長、副檢察長。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官任職回避的規(guī)定。
規(guī)定檢察官的任職回避,主要是考慮到人民檢察院內(nèi)部和上下級(jí)人民檢察院之間在檢察工作和人事管理等方面有著領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,對于有一定親屬關(guān)系的人,如果在同一人民檢察院、同一業(yè)務(wù)部門擔(dān)任職務(wù)或者在上下相鄰兩級(jí)人民檢察院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),形成一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,可能不利于公正處理案件,也不利于檢察官隊(duì)伍的建設(shè)。因此,為了保證檢察官依法履行檢察職責(zé),促進(jìn)人民檢察院的廉政建設(shè),維護(hù)司法公正,本條規(guī)定了檢察官的任職回避制度。
根據(jù)本條規(guī)定,檢察官的任職回避,是指具有法律規(guī)定的親屬關(guān)系的人,不得同時(shí)在人民檢察院擔(dān)任法律規(guī)定的有關(guān)職務(wù)。依照本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避的情形主要是指檢察官之間有下列親屬關(guān)系之一的:(一)夫妻關(guān)系。根據(jù)《婚姻法》第八條的有關(guān)規(guī)定,要求結(jié)婚的男女雙方符合婚姻法規(guī)定,取得結(jié)婚證的,即確立夫妻關(guān)系。(二)直系血親關(guān)系,包括父母子女關(guān)系,祖父母孫子女關(guān)系、外祖父母外孫子女關(guān)系等。此外,根據(jù)《婚姻法》第二十六條的有關(guān)規(guī)定,養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利和義務(wù),適用法律對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。依照本條規(guī)定,檢察官之間凡具有上述親屬關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):(一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員。比如一名檢察官在某人民檢察院擔(dān)任副檢察長,其有關(guān)親屬就不能在同一人民檢察院擔(dān)任檢察委員會(huì)委員;(二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員。也就是說,人民檢察院的檢察長、副檢察長的有關(guān)親屬不得在同一人民檢察院的任何業(yè)務(wù)部門擔(dān)任檢察員或者助理檢察員;(三)同一業(yè)務(wù)部門的檢察員、助理檢察員。即具有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)任職回避的人不得在同一人民檢察院的同一業(yè)務(wù)部門擔(dān)任檢察官;(四)上下相鄰兩級(jí)人民檢察院的檢察長、副檢察長。即如果某人擔(dān)任了某一人民檢察院的檢察長、副檢察長,他的有關(guān)親屬就不能再擔(dān)任該人民檢察院的直接上級(jí)或者直接下級(jí)人民檢察院的檢察長、副檢察長。
根據(jù)本條規(guī)定和最高人民檢察院制定的有關(guān)辦法規(guī)定,檢察官任職回避,由本人提出回避申請或者所在人民檢察院的人事管理部門提出回避要求,按照有關(guān)管理權(quán)限進(jìn)行審核,需要回避的,對其職務(wù)予以調(diào)整,并按照法律及有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。檢察官在錄用、晉升、調(diào)配過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向人民檢察院申報(bào)應(yīng)回避的親屬情況。各級(jí)人民檢察院在檢察官錄用、晉升、調(diào)配過程中應(yīng)當(dāng)按照任職回避的規(guī)定嚴(yán)格審查。
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