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寧波
檢察官法釋義：第十五條
第十五條 對(duì)于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長(zhǎng)的，上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)有權(quán)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不批準(zhǔn)。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)違反法律規(guī)定被選舉為人民檢察院檢察長(zhǎng)如何進(jìn)行處理的規(guī)定。
我國(guó)憲法規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。為了體現(xiàn)和保障上下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，人民檢察院組織法規(guī)定，地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉，同時(shí)需報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。這就是說(shuō)，地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的任命，要比人民法院院長(zhǎng)的任命多一個(gè)環(huán)節(jié)，由于上下級(jí)法院不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，法院院長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉即可，而人民檢察院的上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，法律規(guī)定檢察長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉后，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。這樣規(guī)定，隨之就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題，如果上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)認(rèn)為下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉不符合法律規(guī)定，如認(rèn)為該被選舉的檢察長(zhǎng)不具備檢察官法規(guī)定的條件，或者其選舉是違反法定程序的，如何處理？為了解決這個(gè)問(wèn)題，1995年制定檢察官法時(shí)規(guī)定：“對(duì)于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長(zhǎng)的，上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)有權(quán)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不批準(zhǔn)。”這樣就使該項(xiàng)制度更加完備，使上級(jí)檢察長(zhǎng)根據(jù)下級(jí)檢察長(zhǎng)具體人選的情況，可以提請(qǐng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，也可以提請(qǐng)不批準(zhǔn)。這次修改檢察官法，對(duì)這一規(guī)定未作修改。
這里規(guī)定的“不具備本法規(guī)定的條件”，主要是指本法第四章規(guī)定的擔(dān)任檢察官的條件和人民檢察院的檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選的條件；“違反法定程序”主要是指法律關(guān)于選舉檢察長(zhǎng)的有關(guān)程序的規(guī)定。
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