第十五條 對于不具備本法規定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的,上一級人民檢察院檢察長有權提請該級人民代表大會常務委員會不批準。
【釋義】 本條是關于對違反法律規定被選舉為人民檢察院檢察長如何進行處理的規定。
我國憲法規定,最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。為了體現和保障上下級檢察院的領導和被領導關系,人民檢察院組織法規定,地方各級人民檢察院檢察長由地方各級人民代表大會選舉,同時需報上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。這就是說,地方各級人民檢察院檢察長的任命,要比人民法院院長的任命多一個環節,由于上下級法院不是領導和被領導的關系,法院院長由本級人民代表大會選舉即可,而人民檢察院的上下級是領導和被領導的關系,因此,法律規定檢察長由本級人民代表大會選舉后,應報上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批準。這樣規定,隨之就產生一個問題,如果上級人民檢察院檢察長認為下級人民檢察院檢察長的選舉不符合法律規定,如認為該被選舉的檢察長不具備檢察官法規定的條件,或者其選舉是違反法定程序的,如何處理?為了解決這個問題,1995年制定檢察官法時規定:“對于不具備本法規定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的,上一級人民檢察院檢察長有權提請該級人民代表大會常務委員會不批準。”這樣就使該項制度更加完備,使上級檢察長根據下級檢察長具體人選的情況,可以提請人大常委會批準,也可以提請不批準。這次修改檢察官法,對這一規定未作修改。
這里規定的“不具備本法規定的條件”,主要是指本法第四章規定的擔任檢察官的條件和人民檢察院的檢察長應當從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中擇優提出人選的條件;“違反法定程序”主要是指法律關于選舉檢察長的有關程序的規定。
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