第七十八條 在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告債務(wù)人破產(chǎn)：

　　（一）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；

　　（二）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；

　　（三）由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于在重整期間因債務(wù)人無挽救的可能或者有不當(dāng)行為導(dǎo)致重整程序終止的規(guī)定。

　　在重整期間，有下列情形之一的，管理人或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院裁定終止重整程序：

　　（1）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性。對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整，應(yīng)是建立在債務(wù)人尚有挽救可能性的基礎(chǔ)上。本法雖然沒有把“具有挽救的可能性”作為裁定債務(wù)人重整的要件，但是在重整期間，債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救可能性的，如果不立即裁定終止重整程序進(jìn)行破產(chǎn)清算，那么債權(quán)人只能眼睜睜地看著可分配的財(cái)產(chǎn)繼續(xù)減少，而沒有救濟(jì)途徑，這顯然是不公平的。因此在這種情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

　　（2）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為。重整程序的目的不只是復(fù)興企業(yè)，還要使債權(quán)人得到比破產(chǎn)清算更多的清償。因此，保護(hù)債權(quán)人的利益仍然是重要的原則。債務(wù)人的欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他不利于債權(quán)人的行為，是和重整的目的相違背的。債務(wù)人有這類行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

　　（3）由于債務(wù)人的行為，致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。在重整期間，由管理人負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，制定重整計(jì)劃的，需要債務(wù)人的配合，債務(wù)人也有義務(wù)予以配合，以利于重整的成功。由于債務(wù)人是企業(yè)法人，其行為是通過債務(wù)人的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的行為體現(xiàn)出來的。如果債務(wù)人的有關(guān)人員不履行本法規(guī)定的義務(wù)或者有其他阻礙管理人行使職權(quán)的行為，導(dǎo)致管理人不能執(zhí)行職務(wù)時(shí)，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)就會(huì)處于失控狀態(tài)，營(yíng)業(yè)事務(wù)會(huì)受到不利影響，重整計(jì)劃有可能難以制定出來，這對(duì)于保護(hù)債權(quán)人的利益來說是不可接受的，因此，應(yīng)當(dāng)終止重整程序。

　　出現(xiàn)本條規(guī)定的情形，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院在裁定終止重整程序的同時(shí)應(yīng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。這樣規(guī)定是因?yàn)椋簜鶆?wù)人進(jìn)入重整程序，本來就具備了破產(chǎn)清算的條件或者已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)的邊緣，人民法院裁定其重整，是給予其復(fù)蘇更生的機(jī)會(huì)，在重整期間因債務(wù)人的不當(dāng)行為或者經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化導(dǎo)致最終缺乏挽救的可能性的，如果人民法院不在裁定終止重整程序的同時(shí)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，要么債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，給債權(quán)人造成更大的損害，要么債權(quán)人再次申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算，將增加程序成本。同時(shí)也有利于防止債務(wù)人濫用重整程序。