第七十八條 在重整期間,有下列情形之一的,經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告債務(wù)人破產(chǎn):
(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性;
(二)債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為;
(三)由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。
【釋義】
本條是關(guān)于在重整期間因債務(wù)人無挽救的可能或者有不當(dāng)行為導(dǎo)致重整程序終止的規(guī)定。
在重整期間,有下列情形之一的,管理人或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院裁定終止重整程序:
(1)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性。對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整,應(yīng)是建立在債務(wù)人尚有挽救可能性的基礎(chǔ)上。本法雖然沒有把“具有挽救的可能性”作為裁定債務(wù)人重整的要件,但是在重整期間,債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救可能性的,如果不立即裁定終止重整程序進(jìn)行破產(chǎn)清算,那么債權(quán)人只能眼睜睜地看著可分配的財(cái)產(chǎn)繼續(xù)減少,而沒有救濟(jì)途徑,這顯然是不公平的。因此在這種情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
(2)債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為。重整程序的目的不只是復(fù)興企業(yè),還要使債權(quán)人得到比破產(chǎn)清算更多的清償。因此,保護(hù)債權(quán)人的利益仍然是重要的原則。債務(wù)人的欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他不利于債權(quán)人的行為,是和重整的目的相違背的。債務(wù)人有這類行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
(3)由于債務(wù)人的行為,致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。在重整期間,由管理人負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),制定重整計(jì)劃的,需要債務(wù)人的配合,債務(wù)人也有義務(wù)予以配合,以利于重整的成功。由于債務(wù)人是企業(yè)法人,其行為是通過債務(wù)人的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的行為體現(xiàn)出來的。如果債務(wù)人的有關(guān)人員不履行本法規(guī)定的義務(wù)或者有其他阻礙管理人行使職權(quán)的行為,導(dǎo)致管理人不能執(zhí)行職務(wù)時(shí),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)就會(huì)處于失控狀態(tài),營(yíng)業(yè)事務(wù)會(huì)受到不利影響,重整計(jì)劃有可能難以制定出來,這對(duì)于保護(hù)債權(quán)人的利益來說是不可接受的,因此,應(yīng)當(dāng)終止重整程序。
出現(xiàn)本條規(guī)定的情形,經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人申請(qǐng),人民法院在裁定終止重整程序的同時(shí)應(yīng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。這樣規(guī)定是因?yàn)椋簜鶆?wù)人進(jìn)入重整程序,本來就具備了破產(chǎn)清算的條件或者已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)的邊緣,人民法院裁定其重整,是給予其復(fù)蘇更生的機(jī)會(huì),在重整期間因債務(wù)人的不當(dāng)行為或者經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化導(dǎo)致最終缺乏挽救的可能性的,如果人民法院不在裁定終止重整程序的同時(shí)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),要么債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,給債權(quán)人造成更大的損害,要么債權(quán)人再次申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算,將增加程序成本。同時(shí)也有利于防止債務(wù)人濫用重整程序。
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