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企業破產法釋義：第78條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 8568人看過

　　第七十八條在重整期間，有下列情形之一的，經管理人或者利害關系人請求，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產：

　　（一）債務人的經營狀況和財產狀況繼續惡化，缺乏挽救的可能性；

　　（二）債務人有欺詐、惡意減少債務人財產或者其他顯著不利于債權人的行為；

　　（三）由于債務人的行為致使管理人無法執行職務。

　　【釋義】

　　本條是關于在重整期間因債務人無挽救的可能或者有不當行為導致重整程序終止的規定。

　　在重整期間，有下列情形之一的，管理人或者利害關系人可以申請人民法院裁定終止重整程序：

　　（1）債務人的經營狀況和財產狀況繼續惡化，缺乏挽救的可能性。對債務人進行重整，應是建立在債務人尚有挽救可能性的基礎上。本法雖然沒有把“具有挽救的可能性”作為裁定債務人重整的要件，但是在重整期間，債務人的經營狀況和財產狀況繼續惡化，缺乏挽救可能性的，如果不立即裁定終止重整程序進行破產清算，那么債權人只能眼睜睜地看著可分配的財產繼續減少，而沒有救濟途徑，這顯然是不公平的。因此在這種情況下，人民法院應當裁定終止重整程序并宣告債務人破產。

　　（2）債務人有欺詐、惡意減少債務人財產或者其他顯著不利于債權人的行為。重整程序的目的不只是復興企業，還要使債權人得到比破產清算更多的清償。因此，保護債權人的利益仍然是重要的原則。債務人的欺詐、惡意減少債務人財產或者其他不利于債權人的行為，是和重整的目的相違背的。債務人有這類行為的，人民法院應當裁定終止重整程序并宣告債務人破產。

　　（3）由于債務人的行為，致使管理人無法執行職務。在重整期間，由管理人負責管理債務人財產和營業事務，制定重整計劃的，需要債務人的配合，債務人也有義務予以配合，以利于重整的成功。由于債務人是企業法人，其行為是通過債務人的法定代表人、董事、監事、高級管理人員的行為體現出來的。如果債務人的有關人員不履行本法規定的義務或者有其他阻礙管理人行使職權的行為，導致管理人不能執行職務時，債務人財產就會處于失控狀態，營業事務會受到不利影響，重整計劃有可能難以制定出來，這對于保護債權人的利益來說是不可接受的，因此，應當終止重整程序。

　　出現本條規定的情形，經管理人或者利害關系人申請，人民法院在裁定終止重整程序的同時應宣告債務人破產。這樣規定是因為：債務人進入重整程序，本來就具備了破產清算的條件或者已經瀕臨破產的邊緣，人民法院裁定其重整，是給予其復蘇更生的機會，在重整期間因債務人的不當行為或者經營狀況和財產狀況繼續惡化導致最終缺乏挽救的可能性的，如果人民法院不在裁定終止重整程序的同時宣告債務人破產，要么債務人財產狀況繼續惡化，給債權人造成更大的損害，要么債權人再次申請債務人破產清算，將增加程序成本。同時也有利于防止債務人濫用重整程序。

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