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寧波
企業破產法釋義：第67條
第二節 債權人委員會
第六十七條 債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過九人。
債權人委員會成員應當經人民法院書面決定認可。
【釋義】
本條是關于債權人委員會組成的規定。
基于破產程序的特殊性，不少國家的破產法都確立了便于債權公正清償的特殊機構，即債權人會議、破產管理人以及破產監督人。此三種特殊機構既互相獨立，又互相配合，共同維系著破產程序的公正進行。其中破產監督人在國外立法例中多是代表債權人會議，以表達債權人的共同意志、議決破產程序中的有關重要事項，并對破產程序進行監督的常設機構。本條規定的債權人委員會就是破產監督人。為什么要設立破產監督人？從破產法的整體框架中可以看出，在破產程序的進行當中，法院居于主導地位，對破產程序的進行實施司法上的監督。但是，債權人會議作為債權人團體的利益維護和意思表示機關，在破產程序中取得相對獨立的自治地位，但很難對破產程序進行日常監督，尤其是在債權人會議閉會期間，僅僅由法院監督債務人或者破產管理人的活動，尚不足以保護債權人團體利益。因此，破產法有必要設立破產監督人，即本法規定的債權人委員會制度，由其行使相關的監督職能，以實現債權人監督破產程序進行的自治需求。
依照本條規定，是否設立債權人委員會，債權人可以根據需要以決議確定。例如，要考慮債權人人數的多少，破產財產的實際價值大小，對破產財產的清理、估價、變賣的復雜程度等。對于簡單的破產案件，不必設置債權人委員會。人民法院受理破產申請后，應當自債權申報期限屆滿之日起十五內召開債權人會議。在第一次債權人會議上，可以通過決議確定是否設立債權人委員會。債權人會議決議設立債權人委員會，應當盡快選出債權人委員會成員履行職責。
對于債權人委員會的成員，本條規定包括兩類：一是債權人代表；二是一名破產企業的職工代表或者工會代表。后者是體現對職工利益的維護的需要。債權人委員會的成員人數限定為九人以下，并應經人民法院書面決定認可。
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