第六十九條 公益信托成立后,發(fā)生設(shè)立信托時不能預(yù)見的情形,公益事業(yè)管理機構(gòu)可以根據(jù)信托目的,變更信托文件中的有關(guān)條款。
【釋義】本條是對公益事業(yè)管理機構(gòu)變更公益信托文件有關(guān)條款的規(guī)定。
關(guān)于私益信托變更信托文件的情形,本法規(guī)定作了規(guī)定,例如:因設(shè)立信托時未能預(yù)見的特別事由,致使信托財產(chǎn)管理方法不利于實現(xiàn)信托目的或者不符合受益人利益時,委托人、受托人有權(quán)要求受托人調(diào)整該信托財產(chǎn)的管理方法。又如:在設(shè)立信托后,受益人對委托人有重大侵權(quán)行為,或者受益人對共同受益人中的其他人有重大侵權(quán)行為時,委托人可以變更該受益人或者處分該受益人的信托受益權(quán)。與私益信托的規(guī)定相比,本條的規(guī)定有下列不同點:一是關(guān)于公益信托條款進行變更的前提是發(fā)生設(shè)立信托時不能預(yù)見的情形,比私益信托規(guī)定的前提要廣,不限于發(fā)生設(shè)立信托時未能予見的特別事由,在公益信托實施中凡出現(xiàn)與設(shè)立公益信托時為實現(xiàn)信托目的不相適應(yīng)的未能預(yù)見的情形,為保證公益信托目的的實現(xiàn),公益信托事業(yè)管理機構(gòu)就有義務(wù)根據(jù)信托目的,變更信托文件中的有關(guān)條款,以使受托人調(diào)整信托財產(chǎn)的管理和和運用。二是有權(quán)對公益信托條款進行變更的是公益事業(yè)管理機構(gòu),而不是委托人、受益人。這是因為本法規(guī)定公益信托的設(shè)立必須要經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準,如果對公益信托條款的變更不作限制,則公益信托設(shè)立時的審批就形同虛設(shè),因此,本條沒有規(guī)定委托人有權(quán)進行變更;同時,由于公益信托的受益人是不特定的社會公眾,因此,由受益人對信托條款進行變更也難以操作。三是對公益信托變更的范圍未作任何限制,不限于私益信托可以變更信托財產(chǎn)的管理方法這一種形式。即公益事業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)信托目的,可以對信托文件的條款進行變更。
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