第六十九條 公益信托成立后,發生設立信托時不能預見的情形,公益事業管理機構可以根據信托目的,變更信托文件中的有關條款。
【釋義】本條是對公益事業管理機構變更公益信托文件有關條款的規定。
關于私益信托變更信托文件的情形,本法規定作了規定,例如:因設立信托時未能預見的特別事由,致使信托財產管理方法不利于實現信托目的或者不符合受益人利益時,委托人、受托人有權要求受托人調整該信托財產的管理方法。又如:在設立信托后,受益人對委托人有重大侵權行為,或者受益人對共同受益人中的其他人有重大侵權行為時,委托人可以變更該受益人或者處分該受益人的信托受益權。與私益信托的規定相比,本條的規定有下列不同點:一是關于公益信托條款進行變更的前提是發生設立信托時不能預見的情形,比私益信托規定的前提要廣,不限于發生設立信托時未能予見的特別事由,在公益信托實施中凡出現與設立公益信托時為實現信托目的不相適應的未能預見的情形,為保證公益信托目的的實現,公益信托事業管理機構就有義務根據信托目的,變更信托文件中的有關條款,以使受托人調整信托財產的管理和和運用。二是有權對公益信托條款進行變更的是公益事業管理機構,而不是委托人、受益人。這是因為本法規定公益信托的設立必須要經公益事業管理機構批準,如果對公益信托條款的變更不作限制,則公益信托設立時的審批就形同虛設,因此,本條沒有規定委托人有權進行變更;同時,由于公益信托的受益人是不特定的社會公眾,因此,由受益人對信托條款進行變更也難以操作。三是對公益信托變更的范圍未作任何限制,不限于私益信托可以變更信托財產的管理方法這一種形式。即公益事業管理機構根據信托目的,可以對信托文件的條款進行變更。
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