第三條 【土地使用制度及例外】國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是,國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
[條文注釋]
本條是關于國有土地有償、有限期使用制度的規定。本法確定的國有土地有償、有限期使用是國有土地使用的基本形式,劃撥國有土地使用權是國有土地使用的特殊形式。所謂“有償、有限期使用”,根據本法規定,是指國有土地使用權的有償、有限期出讓,具體講,是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
根據本條第二句和本法第23條的規定,除了對國家機關用地和軍事用地,城市基礎設施用地和公益事業用地,國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地以及法律、行政法規規定的其他用地確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥外,其他使用國有土地都應當采取有償、有限期使用的方式。
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