第十一條 【出讓報批】縣級以上地方人民政府出讓土地使用權用于房地產開發(fā)的,須根據省級以上人民政府下達的控制指標擬訂年度出讓土地使用權總面積方案,按照國務院規(guī)定,報國務院或者省級人民政府批準。
[條文注釋]
本條是關于對房地產開發(fā)用地實行總量控制的規(guī)定。
根據本條規(guī)定,國家對縣級以上地方人民政府出讓土地使用權用于房地產開發(fā)的用地實行總量控制。具體措施包括以下兩個方面:(1)房地產開發(fā)用地控制指標,是指省級以上人民政府根據國民經濟和社會發(fā)展的需要以及房地產業(yè)發(fā)展對土地的需求,在保證土地供需平衡的基礎上提出的房地產開發(fā)用地計劃控制指標。(2)年度出讓土地使用權總面積方案,是指市、縣人民政府根據省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的房地產開發(fā)用地控制指標,結合當地房地產開發(fā)對土地需求的實際情況,分年度擬訂的出讓土地使用權總面積方案。
本條規(guī)定,年度出讓土地使用權總面積方案須報國務院或省級人民政府批準。在一般情況下,省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定的年度土地使用權總面積方案,應當報國務院批準;市、縣人民政府擬定的出讓土地使用權總面積方案,應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
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