附件一：國家開發銀行組建和運行方案（略）

　　附件二：國家開發銀行章程

　　第一章　總　則

　　第二章　注冊資本

　　第三章　業　務

　　第四章　組　織

　　第五章　監 事 會

　　第六章　財務會計

　　第七章　附　則

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據黨的十四屆三中全會精神，為了更有效地集中資金保證國家重點建設，緩解經濟發展的“瓶頸”制約，增強國家對固定資產投資的宏觀調控能力，進一步深化投融資體制改革，國務院決定組建國家開發銀行。

　　國家開發銀行是直屬國務院領導的政策性金融機構，對由其安排投資的國家重點建設項目，在資金總量和資金結構配置上負有宏觀調控職責。國家開發銀行的主要任務是：建立長期穩定的資金來源，籌集和引導社會資金用于國家重點建設，投資項目不留資金缺口，從資金來源上對固定資產投資總量及結構進行控制和調節，按照社會主義市場經濟的原則，逐步建立投資約束和風險責任機制，提高投資效益，促進國民經濟持續、快速、健康發展。

　　《國家開發銀行組建和運行方案》及《國家開發銀行章程》業經國務院批準，各有關方面要認真貫徹執行。上述方案及章程的具體組織實施工作，由國家開發銀行負責。

　　附件一：國家開發銀行組建和運行方案（略）

　　附件二：國家開發銀行章程

　　第一章　總　則

　　第一條　國家開發銀行是直屬國務院領導的政策性金融機構。

　　第二條　國家開發銀行的主要任務是按照國家的法律、法規和方針、政策，籌集和引導社會資金，支持國家基礎設施、基礎產業和支柱產業大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程的建設，從資金來源上對固定資產投資總量進行控制和調節，優化投資結構，提高投資效益，促進國民經濟持續、快速、健康地發展。

　　第三條　國家開發銀行辦理政策性金融業務，實行獨立核算，自主、保本經營，責權利相統一，建立投資約束和風險責任機制。

　　第四條　國家開發銀行實行行長負責制。

　　第五條　國家開發銀行在金融業務上接受中國人民銀行的指導和監督。

　　第六條　國家開發銀行總部設在北京。隨著業務的發展，經批準可在國內外設置必要的辦事機構。國家開發銀行對國家政策性貸款的撥付業務，優先委托中國人民建設銀行辦理，并對其委托的有關業務進行監管。

　　第二章　注冊資本

　　第七條　國家開發銀行注冊資本為500億元人民幣，由財政部核撥。

　　第三章　業　務

　　第八條　國家開發銀行經營和辦理下列業務：

　　（一）管理和運用國家核撥的預算內經營性建設基金和貼息資金；

　　（二）向國內金融機構發行金融債券和向社會發行財政擔保建設債券；

　　（三）辦理有關的外國政府和國際金融組織貸款的轉貸，經國家批準在國外發行債券，根據國家利用外資計劃籌借國際商業貸款等；

　　（四）向國家基礎設施、基礎產業和支柱產業的大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程發放政策性貸款；

　　（五）辦理建設項目貸款條件評審、咨詢和擔保等業務。為重點建設項目物色國內外合資伙伴，提供投資機會和投資信息；

　　（六）經批準的其他業務。

　　第四章　組　織

　　第九條　國家開發銀行設行長1人，副行長若干人，均由國務院任命。其他人事任免，按有關規定和程序辦理。

　　第十條　國家開發銀行行長負責全行工作，副行長協助行長工作。

　　第十一條　國家開發銀行行長負責主持行長會議，研究決定以下重大事項：

　　（一）審定本行的業務方針、計劃和重要規章；

　　（二）審查行長的工作報告；

　　（三）審定籌資方案，確定政策性貸款計劃；

　　（四）審查通過本行年度財務決算報告；

　　（五）審定其他重大事項。

　　第十二條　國家開發銀行總部根據精干、高效的原則，設置若干職能部門，在行長領導下進行工作。

　　第五章　監 事 會

　　第十三條　設立國家開發銀行監事會，由國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會、財政部、中國人民銀行、審計署、對外貿易經濟合作部等部門各出1位負責人以及國務院指定的其他人員組成，報國務院批準。

　　第十四條　監事會主席由監事會成員單位定期輪換擔任，任期為3年。

　　第十五條　監事會的主要職責是：監督國家開發銀行執行國家方針政策的情況；監督國家開發銀行資金使用方向和資產經營狀況；提出國家開發銀行行長的任免建議。監事會不干預國家開發銀行的具體業務。

　　第六章　財務會計

　　第十六條　國家開發銀行按照《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《企業財務通則》和財政部有關金融、保險企業財務、會計制度執行。

　　第十七條　國家開發銀行以公歷自然年度為會計年度。

　　第十八條　國家開發銀行每年向財政部報送年度財務決算。

　　第十九條　國家開發銀行基本財務報表為資產負債表和損益表，每年定期公布，并由中華人民共和國的注冊會計師和審計事務所出具審計報告。

　　第七章　附　則

　　第二十條　本章程由國家開發銀行負責解釋。

　　第二十一條　本章程經國務院批準后施行。