第十二條 【經營者和相關市場的定義】本法所稱經營者,是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。
本法所稱相關市場,是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務(以下統稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。
條文注釋
本條是對本法所稱的“經營者”和“相關市場”概念的定義性規定。
“經營者”界定了《反壟斷法》的規制對象。本法上的經營者,是指獨立參與市場經濟活動的各類主體,從主體性質上看包括自然人、法人和其他組織,從營業性質上看包括生產者、經銷者和服務提供者。判斷一個主體是否屬于《反壟斷法》上的經營者,關鍵在于它是否作為法律上和經濟上獨立的行為主體參與市場經濟活動,而不在于它的具體組織形式。
“相關市場”是指在具體的案件中,競爭關系或者壟斷行為所發生的市場。相關市場的界定是分析經營者的市場行為是否構成壟斷的基礎,在反壟斷案件中常常具有決定性的意義。具體而言,界定“相關市場”需要考慮商品、地域和時間三個因素。本條所稱就特定商品或者服務進行競爭的“商品范圍”,是指相關市場中的商品因素,分析商品因素,需要界定相關商品市場;本條所稱就特定商品或者服務進行競爭的“地域”范圍,是指相關市場中的地域因素,分析地域因素,需要界定相關地域市場,即經營者銷售特定商品時,消費者可以購買到與之相競爭的商品的地域范圍;本條所稱“一定時期”,指的是相關市場中的時間因素,時間因素的作用體現在它對商品因素和地域因素的影響上。
關聯法規
《反不正當競爭法》第2條
《價格法》第3條
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《國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復》
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