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中華人民共和國水污染防治法釋義：第77條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 4315人看過

　　第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄中的設備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業(yè)、關閉。

　　【釋義】

　　本條是關于違反淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備實施制度的行為的法律責任的規(guī)定。

　　本法第四十一條規(guī)定，國家對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設備實行淘汰制度。國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務院有關部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。對違反上述規(guī)定的，應由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門依法責令其改正，要求其停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用國家明令淘汰的設備，或是停止采用國家禁止采用的工藝，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。對于違法行為情節(jié)嚴重的企業(yè)，還要由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業(yè)、關閉。這里所說的責令停業(yè)，是指行政執(zhí)法機關對違反行政管理秩序的企業(yè)事業(yè)組織，限其在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的一種行政處罰，屬于行為罰的一種；這里所說的關閉，是指行政機關對違反行政管理秩序的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織，依法剝奪其從事某項生產(chǎn)和經(jīng)營活動權利的一種行政處罰。決定停業(yè)或者關閉的行政處罰，僅適用于情節(jié)嚴重的違法行為。決定停業(yè)或者關閉只能選擇其一適用，因為停業(yè)與關閉是兩種程度不同的行政處罰，被停業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，如果及時改正并停止違法行為，積極消除危害后果，經(jīng)有關部門允許，可以復業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動。被關閉的企業(yè)事業(yè)單位，實際上是取消了其繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的資格，一般不予復業(yè)。停業(yè)、關閉，對于企業(yè)來說是一種比較嚴厲的行政處罰，在實施時應當慎重，因此本條規(guī)定，對于企業(yè)的停業(yè)、關閉，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請同級人民政府決定。

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