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行政處罰法釋義：第三十七條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-21 · 7756人看過

　　第三十七條【調查程序中的執法手段及相關人員的義務】行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。

　　行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

　　執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

　　【釋義】：本條是對調查程序中的執法手段及相關人員的義務的規定。一、在調查程序中行政機關可以采取的執法手段，包括以下幾種： 1．進行調查、了解、詢問，以掌握有關事實。 2．依法進行檢查。檢查，是查明事實和獲取有關證據所需要的執法手段。本法明確規定，依照法律、法規的規定，行政機關可以進行檢查。也就是說，只有法律、法規授予其行政檢查權的行政機關才可以依法采取檢查手段。 3．抽樣取證。對于與產品質量有關的行政處罰案件，抽樣取證是比較適當的調查執法手段。 4．登記保存證據。在證據有滅失的可能或者以后難以取得的情況下，行政機關可以對該證據進行登記，并保存于一定地點，任何人不得予以銷毀或者轉移。登記保存證據，必須經行政機關負責人批準。并應于七日內作出處理決定。二、調查程序中執法人員、當事人或者有關人員應當履行的相應義務。在行使調查或者檢查的職權時，必須有兩名以上執法人員在場；并且，執法人員應當向當事人或者有關人員出示表明其執法身份的證件；在進行詢問或者檢查時，執法人員還應當依法制作筆錄。在執法人員進行調查工作時，當事人或者有關人員應當予以配合和協助，應當如實回答，不作虛偽陳述；不得阻撓執法人員的調查工作；不得銷毀或者轉移有關證據。三、調查程序中執法人員的回避制度。執法人員應當回避的事由有以下幾種： 1．執法人員是本案當事人或者是本案當事人的近親屬； 2．執法人員或者其近親屬與本案當事人有直接的利害關系； 3．執法人員或者其近親屬與本案當事人有其他關系可能影響案件的公正處理的。具有上述情形之一的，執法人員應當請求回避。如果當事人認為執法人員具有上述情形之一，也可以向行政機關提出要求執法人員回避的請求。要求執法人員回避的請求提出后，由該執法人員所在的行政機關的負責人決定該執法人員是否應當回避。需要指出的是，對于執法人員在調查取證過程中所掌握的個人秘密、商業秘密和國家秘密，任何人沒有正當理由不得將這些秘密用作證明案件以外的其他目的，不得泄露給其他個人或者組織。否則，因其泄露行為而給公民、法人、其他組織或者國家所造成的損失，泄露秘密的人應當依法承擔相應的法律責任。

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