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行政處罰法釋義：第二十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-26 · 9912人看過

　　第二十七條【從輕、減輕或者不予行政處罰】當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　（二）受他人脅迫有違法行為的；

　　（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

　　（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　【釋義】：本條是對從輕、減輕或者不予行政處罰的規定。從輕處罰是指在法定處罰范圍內對當事人適用較輕的處罰或者較少的罰款。例如，《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十一條的規定。減輕處罰是指在法定處罰范圍內對當事人適用較輕處罰種類。例如，《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條的規定。不予處罰是指對當事人作有違法行為的宣告，但免除其行政處罰。從輕、減輕或者不予行政處罰的規定，實際上是賦予行政機關一定的自由裁量的權力，便于行政機關靈活地運用自己的權力。自由裁量權是指法律賦予行政機關根據具體情況，自行決定實施的一種權力。行政機關在具體運用這一權力時，必須遵循行政處罰的公正原則以及行政處罰與違法行為相適應原則。所謂公正原則，就是公平正直、沒有偏私，要求行政機關對違法當事人公正對待，一視同仁，體現法律面前人人平等的社會主義法制原則。所謂行政處罰與違法行為相適應原則，就是指行政處罰必須與當事人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應，輕重有度。條文中所說的幾種從輕或者減輕行政處罰的情形中，“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”：這里的關鍵是“主動”，是違法當事人對實施違法行為的補救，是從主觀積極的角度來消除或者減輕違法行為的危害后果。 “受他人脅迫有違法行為的”：是指在現實生活中，有些人實施違法行為是由于某種原因而受到一定程度的威逼或者強制。這些人從主觀上看是不完全愿意實施違法行為的，客觀上在違法過程中所起的作用也較小。 “配合行政機關查處違法行為有立功表現的”：這種情況是當事人以實際行動對違法行為予以補救的最積極的體現。配合行政機關查處違法行為，包括揭發檢舉違法行為，向行政機關主動提供材料和案件線索，積極做有關當事人的工作，使行政機關的查處工作進展順利、效果明顯。 “其他依法從輕或者減輕行政處罰的”：行政違法行為的形式和種類繁多，從輕或者減輕行政處罰的情節也很復雜，不可能在法中全部羅列詳盡，除上述三種適用倩節外，還有其他依法可以從輕或者減輕的情節。條文中所說的不予行政處罰的情形是“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果”。在這里，違法行為輕微、及時糾正與沒有造成危害后果是統一的，不可分割的。

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