第十條【行政法規對于行政處罰的設定權限】 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經作出行政處罰規定,行政法規需要作出具體規定的,必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
【釋義】: 本條是對規定行政法規對于行政處罰的設定權限的規定。 行政法規是由國務院制定的。對于行政法規設定和規定行政處罰權要掌握兩點:第一,除限制人身自由的行政處罰以外,行政法規可設定其余各類行政處罰;第二,行政法規規定的行政處罰不能超越已有的法律所規定的行政處罰的范圍。 本法給予行政法規以行政處罰設定權,但同時給了一定的限制,這種限制包括前面提到的兩個方面: 一、關于設定權。行政法規不能設定限制人身自由的行政處罰,這是一項硬性的原則性規定。除這項排除性規定外,行政法規可以設定其余五類處罰。二、關于規定權。法律對于違法行為已經作出行政處罰規定的,行政法規如果需要,可以對法律作出具體規定。但行政法規關于行政處罰的規定,不能超出原來法律所規定的行為、種類和幅度,也就是說,法律對某些違法行為沒有作出吊銷許可證處罰的,而僅作出罰款處罰的,行政法規不能另行增加處罰種類;法律已經規定了行政處罰幅度的,行政法規只能在其處罰幅度內規定處罰。
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