第十條【行政法規(guī)對(duì)于行政處罰的設(shè)定權(quán)限】 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
【釋義】: 本條是對(duì)規(guī)定行政法規(guī)對(duì)于行政處罰的設(shè)定權(quán)限的規(guī)定。 行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的。對(duì)于行政法規(guī)設(shè)定和規(guī)定行政處罰權(quán)要掌握兩點(diǎn):第一,除限制人身自由的行政處罰以外,行政法規(guī)可設(shè)定其余各類行政處罰;第二,行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰不能超越已有的法律所規(guī)定的行政處罰的范圍。 本法給予行政法規(guī)以行政處罰設(shè)定權(quán),但同時(shí)給了一定的限制,這種限制包括前面提到的兩個(gè)方面: 一、關(guān)于設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)不能設(shè)定限制人身自由的行政處罰,這是一項(xiàng)硬性的原則性規(guī)定。除這項(xiàng)排除性規(guī)定外,行政法規(guī)可以設(shè)定其余五類處罰。二、關(guān)于規(guī)定權(quán)。法律對(duì)于違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)如果需要,可以對(duì)法律作出具體規(guī)定。但行政法規(guī)關(guān)于行政處罰的規(guī)定,不能超出原來(lái)法律所規(guī)定的行為、種類和幅度,也就是說(shuō),法律對(duì)某些違法行為沒(méi)有作出吊銷許可證處罰的,而僅作出罰款處罰的,行政法規(guī)不能另行增加處罰種類;法律已經(jīng)規(guī)定了行政處罰幅度的,行政法規(guī)只能在其處罰幅度內(nèi)規(guī)定處罰。
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