第五十一條 施工中發生事故時，建筑施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。

　　【釋義】本條是關于在施工中發生事故時，建筑施工企業必須采取緊急的措施和向有關部門報告的規定。

　　一、這里講的施工事故，是指在建筑施工過程造成人員傷亡和較大財產損失的事件。按照有關規定，事故分為一般事故和重大事故。一般事故包括輕傷事故和重傷事故。輕傷事故是指只有輕傷，沒有重傷和死亡的事故。所謂輕傷，是指低于105個工作日以下失能損失的傷害，失能損失1日的輕傷事故作為傷害事故的起點。重傷事故是指發生人員重傷但沒有人員死亡的事故。所謂重傷是指超過105個工作日失能損失的傷害。所謂重大事故，是指死亡二人以下、重傷三人以上、直接經濟損失十萬元以上的事故。重大事故包括：死亡事故、重大死亡事故和特別重大事故(指造成特別重大人身傷亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故)等。

　　二、施工中發生事故時，建筑施工企業必須采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失。在建筑活動中，一旦發生安全事故，施工企業必須根據不同的事故情況，采取相應的緊急措施。如施工現場發生火災的，應當立即報警，組織現場人員撲滅;發生人員傷害需要救護的，應當迅速聯系醫療單位進行搶救，有條件的，還應當進行現場緊急救護等，對不履行采取緊急措施的規定，造成事故損失加重的，應依法追究企業負責人及有關負責人員的法律責任。

　　三、發生事故時須按照國家有關規定及時向有關部門報告。在建筑施工中發生事故時建筑施工企業除必須依法立即采取減少人員傷亡和財產損失的緊急措施外，還必須按照國家有關規定及時向有關主管部門報告。這里的“國家有關規定”，是指有關安全事故報告制度的法律、行政法規的規定，還包括有關主管部門依據法律、行政法規所作的具體規定。在這方面，我國《勞動法》作了國家建立傷亡事故報告和處理制度的原則規定(《勞動法》第五十七條)，國務院曾分別于1983年3月和1992年2月發布了《特別重大事故調查程序暫行規定》和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。建設部也于1989年9月頒布了《工程建設重大事故報告和調查程序規定》。

　　根據國務院發布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》的規定：傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人;企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會;企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報;死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門;發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

　　根據國務院發布的《特別重大事故調查程序暫行規定》的規定：特大事故發生單位在事故發生后，必須做到：立即將所發生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門;在二十四小時內寫出事故報告，報上述部門。涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發生單位在事故發生后，必須立即將所發生特大事故的情況報告當地警備司令部或最高軍事機關，并應當在二十四小時內寫出事故報告，報上述單位。省、自治區、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應當立即向國務院作出報告。特大事故報告應當包括以下內容：事故發生的時間、地點、單位;事故的簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位。特大事故發生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后，應當立即通知公安部門、人民檢察機關和工會。

　　根據建設部頒布的《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的規定，重大事故發生后，事故發生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門報告;事故發生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。事故發生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告;省、自治區、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。重大事故發生后，事故發生單位應當在二十四小時內寫出書面報告，按規定的程序和部門逐級上報。重大事故書面報告應當包括以下內容：事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱;事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位。