第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

　　建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

　　【釋義】本條是關(guān)于在建筑物的合理使用壽命內(nèi)必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及工程竣工時不得留有質(zhì)量缺陷的規(guī)定。

　　一、建筑物的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，關(guān)系著整個建筑物的安危。如果地基基礎(chǔ)或者主體結(jié)構(gòu)如果發(fā)生質(zhì)量問題;該建筑物將無法安全使用。實踐中因建筑物的地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格造成的人身傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故屢見不鮮。例如，1997年 7月 12日發(fā)生在浙江常山縣的一幢五層住宅樓倒塌，就是因為該建筑物的地基基礎(chǔ)部分工程質(zhì)量低劣，施工中不按保證安全的要求對基礎(chǔ)內(nèi)側(cè)進行回填土，基礎(chǔ)磚墻使用的磚和砌筑砂漿質(zhì)量嚴(yán)重不合格，使得該建筑物存在重大質(zhì)量隱患，交付使用僅3年，就因地基基礎(chǔ)磚墻受積水浸泡而發(fā)生粉碎性破壞，使整幢大樓在幾秒鐘內(nèi)倒塌成為一堆廢墟，釀成36人死亡，3人重傷的重大事故。血的教訓(xùn)告訴我們，建筑物的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)，一定不能有任何質(zhì)量隱患。為此，本條明確規(guī)定，建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

　　二、建筑產(chǎn)品與一般產(chǎn)品不同，建筑物一旦建成，一般都將長期使用，這就要求在建筑物合理使用壽命期內(nèi)，不能有危及使用安全的質(zhì)量問題，否則將會對人身安全構(gòu)成威脅。為此，需要對建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者(包括建筑工程的勘察單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)及工程監(jiān)理單位)對其建筑產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任期間，作出合理的規(guī)定。與一般產(chǎn)品的生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷承擔(dān)損害賠償責(zé)任的責(zé)任期間最長不超過自產(chǎn)品交付最初用戶起10年(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條第二款規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者滿10年喪失;尚未超過明示的安全使用期的除外。”)不同，按照本條的規(guī)定，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者對直接關(guān)系到建筑物使用安全的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任期間，應(yīng)當(dāng)為建筑物的整個合理使用壽命期間。至于何謂建筑物的“合理的使用壽命”，本法未作規(guī)定，法律中也很難對此作出具體規(guī)定，需要根據(jù)各類建筑物的不同情況，如建筑物的結(jié)構(gòu)、使用功能、所處的自然環(huán)境等因素，由有關(guān)技術(shù)部門作出判斷。在國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的《民用建筑設(shè)計通則(試行)》中規(guī)定，按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級：一級耐久年限為100年以上，適用于重要的建筑和高層建筑(指10層以上的住宅建筑、總高度超過24米的公共建筑及綜合性建筑);二級耐久年限為50～100年，適用于一般建筑;三級耐久年限為25～50年，適用于次要建筑;四級耐久年限為15年以下，適用于臨時性建筑。也就是說，除臨時性建筑以外，民用建筑的合理使用壽命最低也應(yīng)在25年以上，在這個期間內(nèi)，必須確保建筑物的地基基礎(chǔ)和主體工程不發(fā)生影響建筑安全使用的質(zhì)量問題。在建筑物的合理使用壽命期內(nèi)，因地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題造成安全事故的，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　為保證建筑物地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，建筑工程的勘察單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量保證義務(wù)。建筑勘察單位應(yīng)當(dāng)為建筑工程提供準(zhǔn)確的有關(guān)工程地質(zhì)資料;設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保證工程安全的法律、法規(guī)和設(shè)計技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計，保證建筑工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計安全可靠;工程施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工，不得使用不合格的建筑材料，不得有任何偷工減料的行為;工程監(jiān)理單位必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對建筑工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進行監(jiān)督。任何一方不履行法定的保證質(zhì)量義務(wù)，造成建筑物地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　三、本條第二款規(guī)定，建筑工程在竣工時，建筑物的屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。這是針對目前在房屋建筑中大量存在的質(zhì)量問題而作出的規(guī)定。一段時期來，不少新建房屋在交付用戶使用時，即存在不少質(zhì)量問題，如屋頂滲漏，地面和墻壁空鼓、開裂，上下水管道堵塞，門窗變形、開關(guān)不靈等等。本來，已竣工的建筑工程如果存在這些質(zhì)量問題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行修復(fù)，在修復(fù)完好以前，是不能作為合格工程竣工驗收，不能交付用戶使用的。但有些施工企業(yè)對已完工的工程中存在的質(zhì)量缺陷并不按規(guī)定予以修復(fù)就交付竣工驗收，有些驗收單位也不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，致使上述質(zhì)量問題成為房屋建筑中的質(zhì)量通病，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益，群眾對此反映強烈。針對這一問題;本條明確規(guī)定，建筑工程竣工時。不能留有質(zhì)量缺陷，對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)，否則不能交付使用。