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消防法釋義：第十三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 6431人看過

　　第十三條舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構申報，經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　【釋義】本條是關于舉辦群眾性活動，具有火災危險的，應當制定滅火和應急疏散預案并進行申報和公安消防機構進行檢查的程序的規定。

　　本條所說的“群眾性活動”是指人員聚集的大型活動，如焰火晚會、燈會、大型集會等公眾參加的活動。本款僅列舉了大型集會、焰火晚會和燈會，主要是因為這幾種活動比較常見且焰火晚會和燈會與火有緊密的關系，稍有松懈，就有發生火災的危險，并不是僅指這三種情況。只要是具有火災危險的群眾性活動都應當包括在內。“具有火災危險的”’是指可能發生火災的情況。舉辦群眾性活動的單位，首先在地點的選擇、亭棚的搭設、電氣線路的架設、明火使用以及消防設施的配置等方面，都應當符合消防技術規范。如安全出口處應設置明顯標志，疏散通道必須保持暢通無阻等，保證活動安全順利進行。對于具有火災危險的，根據本款規定，同時還應制定滅火預案和應急疏散預案，一旦發生火災，有應急措施，以減少火災損失。“滅火預案”是指一旦發生火災的滅火方案，即由主辦群眾性活動的單位，根據所舉辦的活動和本單位的具體情況確定各部門各領導人的滅火責任，規定一旦發生火災，采用何種方案滅火，由誰來組織滅火救援、調集外部力量、調動滅火所用器材、裝備，滅火應使用哪些水源，哪些人員承擔滅火任務，以及規定滅火隊伍的指揮者等等。“應急疏散方案”主要是指一旦發生火災，保證在場人員可以順利疏散的方案。將幫助在場群眾疏散的任務落實到具體人，如帶領群眾迅速脫離火災現場，分幾路疏散，疏散路線，疏散的指揮者等等。

　　根據本款規定，主辦單位制定滅火預案和應急疏散預案，必須在舉辦群眾性活動前，根據所舉辦活動的性質、活動范圍的大小以及活動場地等具體情況確定是否具有火災危險，只要確認為有火災危險的，主辦單位就必須制定滅火預案和應急疏散預案，并將所定預案的消防安全措施落實到具體的單位的具體人。同時，還需將所定預案向當地公安消防機構申報，公安消防機構接到申報后，應當對所舉辦的活動的現場進行消防安全檢查，消防安全檢查合格后，主辦單位才可舉辦活動，否則，不得舉辦。這里所說的“消防安全檢查”主要是指對舉辦群眾性活動現場的火災危險可能性和防火、滅火措施進行檢查。

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