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職業病防治法釋義：第七十六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 9064人看過

　　第七十六條衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員有本法第六十條所列行為之一，導致職業病危害事故發生，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

　　【釋義】本條是關于對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的瀆職行為追究法律責任的規定。

　　本法第60條規定衛生行政部門及其衛生監督執法人員不得有下列行為：對不符合法定條件的，發給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準；對已經取得有關證明文件的，不履行監督檢查職責；發現用人單位存在職業病危害的，可能造成職業病危害事故，不及時依法采取控制措施；其他違反本法的行為。衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員有上述行為之一，并導致了職業病危害事故發生的，要依據本條的規定承擔相應的法律責任。

　　根據本條規定，衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員有上述瀆職行為并導致職業病危害事故發生的，應承擔以下法律責任：

　　1.構成犯罪的，依法追究刑事責任。這里主要是指按照《刑法》第397條關于濫用職權罪、玩忽職守罪的規定追究刑事責任。《刑法》第397條規定：“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。”

　　“濫用職權”是指國家機關工作人員違反法律規定的權限和程序，濫用職權或者超越職權的行為。構成濫用職權罪，需滿足下列條件：(1)主體是國家機關工作人員；(2)客觀方面表現為違反或者超越法律規定的權限和程序而使用手中的職權；(3)行為的結果，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，這是罪與非罪的界限。

　　“玩忽職守”是指國家機關工作人員不履行、不正確履行或者放棄履行其職責的行為。構成玩忽職守罪，需滿足下列條件：(1)主體是國家機關工作人員；(2)客觀方面表現為不履行、不正確履行或者放棄履行職責，通常表現是工作馬虎草率，極端不負責任，或者是放棄職守，對自己應當負責的工作撒手不管；(3)行為的結果，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，這是罪與非罪的界限。

　　“徇私舞弊”是指國家機關工作人員為徇個人私利或者親友私情，置國家利益于不顧的行為。當事人因徇私舞弊而犯濫用職權罪、玩忽職守罪的，根據刑法第397條的規定，應當從重給予處罰。

　　如果衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員有瀆職行為并導致職業病危害事故發生，且其行為符合上述刑法規定的犯罪以及刑法其他條款規定的犯罪的構成要件，則就要依據相應的規定承擔刑事責任。

　　2.不構成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。處分的具體形式包括降級、撤職和開除3種，實際適用時由作出處分決定的機關擇一適用。

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