第二十一條 用人單位應當優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。
【釋義】 本條是對有害物質實行替代原則的規定。
實行有害物質的替代原則,是預防、控制和消除職業病危害的一項有利的措施,世界上一些國家已經實行了這一制度,比如加拿大。實踐證明,這一制度是行之有效的。替代制度的含義為,如果有一種危險物質可以被另一種安全物質所替代時,則該種危險物質就不允許以任何理由在工作場所中使用。如果有一種危險物質需要在工作場所中使用,同時又存在另一種作用相當的危害較小的物質時,則應當用后者代替前者。本法借鑒了國外的這一成功經驗,根據我國的實際情況,對這一制度作出了相應的規定,對于預防職業病危害,保護勞動者健康十分有益。
由于新的技術、新的生產工藝和新材料,其職業病危害相對于現有的技術、生產工藝和材料來說可能會比較小,因此,本條規定用人單位應當優先采用新技術、新工藝、新材料;但是,新技術、新工藝和新材料必須限于有利于防治職業病并且能夠保護勞動者健康。使用新的技術、工藝和材料以逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝和材料,是指現有的技術、工藝和材料有些還能加以使用,有些可能還沒有研制出新的更好的技術、工藝和材料,因此,對于這些正在使用的技術、工藝和材料不可能一律規定不能使用,只能隨著科學技術的進步和經濟的發展,逐步加以取代,最終加以淘汰。
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